环县人民政府

一、编制背景及依据

为深入践行生态文明理念，加快生态文明体制建设，切实打牢自然资源资产管理工作基础，不断完善自然资源资产分等定级价格评估制度，加强价格监测和行业监管，根据《自然资源分等定级通则》（TD/T1060-2021）《林地估价技术规范》《草地估价技术规范》《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》(自然资办函【2023】399号)及《甘肃省自然资源厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》(甘资利函【2023】28)等文件精神，我县开展了园地、林地、草地定级与基准地价制定工作。

二、出台目的

园林草地定级与基准地价制定工作是深入贯彻落实中共中央、国务院关于完善自然资源资产分等定级价格评估制度的要求，是履行自然资源管理部门职责的重要技术支撑。该项成果能进一步摸清全县园地、林地、草地资源质量和价值分布情况，进一步完善全县自然资源资产分等定级价格评估制度，对持续推动自然资源资产产权制度改革，切实打牢自然资源资产管理工作基础和加强价格监测和行业监管具有重要基础性支撑作用。

三、主要内容

本次基准地价成果是环县对园地、林地、草地三类农用地进行的系统性地价评估。该成果以2022年国土变更调查数据为基础，按照现行国家标准规范执行，具有以下特点：

‌全面覆盖‌：涵盖全县563个园地图斑、48,632个林地、67,713个草地。‌分类评估‌：园地统一划分，林地、草地进行细化分类评估。‌统一时点‌：明确以2023年1月1日为估价基准日。‌详细分级‌：园地和林地划分为3级，草地区分为4级。

（一）‌园地定级和基准地价‌

‌定级范围‌：以现状园地446.42公顷为基准，涵盖果园和其他园地。

‌级别分布‌：1、2级园地主要集中于环城、曲子、小南沟乡镇。

‌地价标准‌：

1级园地：果园1.2万元/亩（18.08万元/公顷）

2级园地：果园0.98万元/亩（14.71万元/公顷）

3级园地：果园0.73万元/亩（10.95万元/公顷）

（二）‌林地定级和基准地价‌

‌分类定级‌：林地区分为公益林（82,258.9公顷）和商品林（1,370.84公顷）。

‌重点区分‌：

1级公益林地：洪德镇、甜水镇、樊家川镇等地

1级商品林地：各乡镇均有分布

‌（三）‌草地定级和基准地价‌

‌现状基础‌：以51万余公顷现状草地为准，含天然牧草地、人工牧草地和其他草地。

‌精细化定价‌：

牧草地最高为3118元/亩（4.68万元/公顷）

其他草地最高为2494元/亩（3.74万元/公顷）‌

四、相关说明

本次《环县园地、林地、草地定级与基准地价制定成果》工作对象为2021年度国土变更调查的现状园地、林地、草地，工作评估时点为2023年1月1日，分为园地、林地和草地三类，主要包括价格种类、权利类型、权利年期、估价日期、基础设施条件，权利类型都为承包经营权，对应最高使用年期都设置为30年。

工作成果主要包括文字成果、图件成果和数据库成果。文字成果包括《环县园林草地定级与基准地价制定工作报告》《环县园地定级与基准地价制定技术报告》《环县林地定级与基准地价制定技术报告》《环县草地定级与基准地价制定技术报告》。图件成果包括工作底图和环县园、林、草地级别与基准地价成果图。数据库成果主要包括园、林、草地级别数据库。