环县人民政府

2023年7月，环县人民政府办公室印发《环县县属国有企业做强做优做大实施意见》，为便于各单位和社会公众广泛知晓，准确理解，现对《意见》内容作出解读：

一、起草背景

为贯彻落实中央、省市党委政府关于推进国资国企改革的决策部署，推进国企改革“1+N”政策体系落实落地，加快推进我县国有企业改革发展，坚定不移做强做优做大国有企业，根据《庆阳市属国有企业做强做优做大实施意见》（庆政办发﹝2021﹞64号），县政府办公室下发了《意见》。

二、《方案》的主要内容

《方案》主要有四部分内容。

第一部分为指导思想。以习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述为指导，以做强做优做大国有企业为主线，以混合所有改革为突破口，以国有资产保值增值为目标，牢固树立新发展理念，健全市场化经营机制，增强企业活力和竞争力。

第二部分为主要目标，通过深化改革，三到五年力争实现治理机制健全有效、综合实力显著增强、国有资产保值增值、转型发展成效显著四项目标。

第三部分为18项重点任务。一是通过推动国有资本有效集中、加快做强企业主业、加快企业整合升级3项任务调整优化国有资本布局。二是遵循市场经济规律和规范有序稳步推动2项任务稳妥推进混合所有制改革。三是通过创新财政资金投入方式和加强风险管控体系建设2项任务积极防控债务风险。四是通过健全完善监管体系、改革授权经营体制、优化职能履行方式3项任务健全国资监管机制。五是通过完善法人治理结构和优化企业管控体系2项任务加快建立现代企业制度。六是通过破解发展政策性障碍、加强企业人才队伍建设、建立科学的薪酬激励机制3项任务强化政策支持。七是通过把党的领导融入企业发展、加强国有企业领导班子建设、认真落实全面从严治党主体责任3项任务加强党的领导。

第四部分为保障措施，包含加强组织领导、强化督查考核、加强舆论宣传三项内容。