环县人民政府

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《关于做好“金羊供应链”贷款工作的实施意见》已经县政府同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

环县人民政府办公室

2023年3月8日

关于做好“金羊供应链”贷款工作的实施意见

为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴，助推羊产业延链补链强链，解决新型农业经营主体融资难的问题，实现企业增产、合作社增效、农民增收。根据《庆阳市财政扶持农业产业发展贷款贴息办法》《关于完善联农带农机制 靠实政企社村户责任 促进羊产业提质增效的实施意见》，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、目标任务

按照“以羊定贷、购羊放贷、收羊还贷、滚动使用、封闭运行”的多方共赢合作模式，重点扶持带动力强、经营效益好的养殖场户，通过建立风险共担机制，完善贷款贴息政策，大力开展“金羊供应链”贷款工作，确保全县羊产业高质量发展。

二、贷款内容

1.承贷（借）机构。建行环县支行、甘肃银行环县支行、农行环县支行、环县信用联社、兰州银行环县支行、邮政储蓄银行环县支行及环县农村产业发展资金合作联社，具体以签订的合作协议为准。

2.支持对象。县域内带动力强、经营效益好的养殖合作社、育肥场和养殖大户。

3.贷款期限及利率。贷款期限为3年，利率按照当前市场报价利率（LPR）加基点执行，按当前LPR利率上浮不超过50个基点。

4.贷款额度及担保。“金羊供应链”贷款由县中小企业融资担保有限公司、甘肃金控庆阳融资担保公司和甘肃省农业融资担保公司全程连带责任保证担保，单户单笔贷款额度原则上不超过1000万元。

5.还款及贴息。第一年归还贷款本金的20%以上，第二年归还本金的30%以上，第三年归还本金的50%，还清后可继续申请贷款。合作社完成屠宰交售任务，县财政给予第一年全额贴息，第二年按贷款额度的70%贴息，第三年按贷款额度的70%贴息（2022年及之前的贷款贴息按原办法执行）。完不成屠宰交售任务不予贴息。

三、贷款流程

1.乡镇初审推荐。乡镇作为辖区内贷款对象初审推荐主体，要指定专人负责，主要负责摸排本辖区内的合作社和养殖大户是否符合贷款条件，是否具备养殖及还款能力等事项。将拟推荐名单统一造册由主要领导签字加盖公章后上报县畜牧兽医局；县域内养殖企业由县畜牧兽医局初审推荐。

2.实地调查核实。县畜牧兽医局对乡镇上报名单复审后，向县财政综合事务中心出具推荐函。财政事务中心组织银行和担保公司对推荐的合作社和养殖大户进行实地调查核实。

3.投放贷款。承贷银行完善相关手续后，按信贷程序审批发放贷款。

四、保障措施

（一）明确分工。县财政综合事务中心负责统筹协调全县“金羊供应链”贷款工作，对贷款实施情况进行分析汇总，对贷后管理进行监管，并负责将承贷机构确定的回款账户提供给中盛公司；县财政局负责做好贷款贴息资金的安排和拨付；县畜牧兽医局负责贷款对象的审核把关；各乡镇负责对贷款对象进行严格筛查，从严监督贷款的使用和贷后经营管理情况，协助承贷机构做好利息和到期贷款清偿工作；中盛公司须按月将指定账户回款、贷款户羊只屠宰具体数据上报县财政综合事务中心；承贷机构负责按银行的信贷程序发放贷款，依据贷款额度及年限，按比例进行扣款，做好财政贴息资料的汇总上报，并做好利息和到期贷款回收工作。

（二）严格程序。“金羊供应链”贷款是一项涉及面广、政策性强的惠民工程，关系到全县羊产业健康稳定发展大局，各乡镇和县直有关部门要切实提高思想认识，严格按照责任分工，认真落实办贷程序，严禁逆程序操作、违规办理贷款和挪作他用。贷款必须落实受托支付要求（仅限支付收羊款），实行闭环管理、转账结算，不得发生现金业务，资金支付单须由乡镇主要领导签字后，承贷（借）机构方可办理。

（三）督查考核。县政府将适时开展督促检查，定期不定期走访贷款户，调查了解贷后经营情况，确保资金安全。对贷款对象审核把关不准确、贷款资金落实不到位或有甲贷乙用、恶意骗贷等情况的，将严肃追究相关责任人的责任。对不按期还本付息的贷户，财政不再予以贴息，对不按规定用途使用贷款、提供虚假材料骗取贴息资金的，一经发现立即追回贴息资金，并记入个人信用记录。