环县人民政府

政协环县委员会十届二次会议提案

第1号

标  题：关于提升老旧小区改造质量的提案

提案者：马建平   黄喜梅   刘  瑞   王林珍   

内  容：城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。

2021年，我县老旧小区改造正式启动，通过改造楼顶防水、外墙保温、更换单元门、楼道内粉刷、改造排水管网等措施，使得老旧小区旧貌换新颜，极大改善了人民群众的居住条件，提高了人民群众的获得感、幸福感。但在改造过程中，受地方财力及相关因素制约，距《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件提出的“基础类、完善类、提升类” 改造内容相比，还存在一定差距，主要表现为：

一是部分小区基础设施老化，配套设施、无障碍设施及适老设施短缺，如供排水供暖管线老化，天然气管道、消防设施、安防监控缺失；

二是小区院内环境脏乱差，如输电线路及通信网络线路未进行集中规整，电动车飞线充电；

三是老旧小区改造项目资金监管存在缺失现象。目前老旧小区改造项目由实施单位编制完成规划设计方案，由中介服务机构编制预算直接进入招投标，工程实施完成、竣工验收后由中介服务机构直接进行决算，财政、审计失去对财政资金监督管理。

为此，建议：

一、在建筑结构允许条件下，广泛征求住户意愿，将屋顶平改坡，既有效解决排水问题，又增加屋面防渗水性能。

二、对小区内的供排水、供暖管线进行集中更换，结合天然气入户工程，同步安装天然气管道；完善消防及监控设施，增设无障碍及适老设施；各行业部门集中规整供电、弱电等线路。

三、建立以社区、小区业主委员会和物业公司“自治共管”管理模式，完善小区后续自治管理。

四、财政、审计加强对财政投资项目的监督管理，确保财政专项资金安全、合理、高效运行。