环县人民政府

附件1

政协环县委员会十届二次会议提案

第21号

标  题：关于提升城区供暖群众满意度的提案

提案者：张建华  

内  容：近年来，我县城区基础设施建设明显提升，县城中心区规划达20.7平方公里，已建成近9平方公里，人口突破13万人,城镇化率达到37.5%。先后建成了北区、南区和老城三处集中供热工程，绝大多数住宅小区及办公场所都完成了集中供热配套，实际供热达200万平方米以上，集中供热覆盖率达到90%以上，基本结束了县城热效低、污染重的分散式供暖历史。

但是，在供暖过程中群众经常反应室内温度达不到国家规定的标准，（国家供暖标准相关条例《室内空气质量标准》规定，国家供暖温度标准为18℃±2℃，即以18℃为基准，上下浮动2℃。）群众意见大，满意度低，造成部分住户不按时缴纳或者不愿意缴纳取暖费，供热企业欠账大，运行困难，形成恶性循环。

为此，建议：

一、由住建局牵头成立城区供暖监督委员会，由第三方检测机构和各小区选派业主组成，在供暖期间分时段、分地域、分小区、分楼层按一定比例开展定期不定期温度检测抽查，或根据投诉举报线索上门检测，面向社会公开检测结果，避免供暖企业既当运动员又当裁判员的现状，督促供暖企业不断提升供暖质量。因经营企业责任停止向用户供热，供热经营企业应当按照停止供热的时间和当年标准，向用户退还或减收相应的供热费；对无法达到国家标准供热温度应适当减少暖气费的收缴，提高群众满意度。

二、供热经营企业应建立完善的供热抢修制度和事故处理应急预案，加强管理、规范服务，将规范服务的标准、内容、时间向社会公开，接受用户监督。设置报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。

三、供热主管部门应于当年供暖期结束后立即进行供热设施设备（如锅炉、换热站、供热管线等）的维修、更换，避免在次年供暖期来临时集中更换维修，延迟正常供暖。