环县人民政府

近年来，随着我县植树造林、退耕还林和封山禁牧工作的大力开展，生态环境明显改善，林区草原（山）植被覆盖面不断扩大，随之林内枯枝落叶和草原（山）的枯草等地表可燃物逐年增多，火灾隐患逐年增加，特别是随着干旱、大风等不利气象条件影响，我县森林草原防火形势非常严峻。全县近年来发生的林区草原（山）火灾多集中在清明、春节期间，皆因祭祀引起，究其原因，主要有：一是群众防火意识不高，抱侥幸心理或轻视心理，不知森林草原（山）火灾一旦发生，扩散快、扑救难，即使专业消防队伍进行扑救也无济于事。二是管护职责落实不力，部分村组在宣传部署、预防、扑救、值班等方面不能严格落实规定，部分护林员和草管员履行职责不认真，脱岗离岗现象时有发生，发生火情不能第一时间发现、第一时间报告和扑救。三是防火技能及设备欠缺，一旦发生火灾，大多群众仅手荒脚乱的依靠铁锹、扫帚扑打，随着火势蔓延也就束手无策。四是林区草原（山）祭祀管理工作停滞不前，虽然近年来在林区草原（山）发生的火灾，普遍认为这是自然资源、应急管理和消防工作，未从根源上引起重视。

为了有效防范林区草原（山）火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，建议：

一要转变祭祀观念。要教育引导群众坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，自觉摒弃陈规陋习，树立文明祭扫的理念，大力倡导“鲜花或植树祭拜”、“网上祭拜”等有益于保护生态环境的文明方式。把祭拜先人的传统习俗和善良愿望，用更加环保、自然的方式进行表达，以献一束花、植一棵树、敬一杯酒、清扫墓碑、诵读祭文等符合时代特征的方式寄托哀思，大力弘扬简朴文明的时代风尚。

二要加强墓地管理。县民政部门要加快指导公墓建设工作，联合自然资源、应急管理部门和各乡镇，对重点防火区内的坟墓要指导迁坟或在墓地四周清除出防火隔离带；对规模成片墓地或山区林区内的墓地集中划片设置焚烧炉，禁止在墓地焚烧。

三要靠实防火责任。各乡镇村组要严格落实属地责任和防火主体责任，要教育引导群众切实树立安全防火意识，自觉遵守防火期的相关规定，不携带火种和易燃易爆物品进入林区草原（山），特别在清明、春社、十月一和春节集中祭祀期间，要将祭祀防火工作进行网格化管理，层层签订责任状、户户签订保证书，健全责任制、划定责任区、确定责任人，积极提倡“居家拜祭”、“错峰拜祭”，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。要合理布防力量，组建调集应急队伍，贮备防火物资，一旦发生火灾确保第一时间进行扑救，最大限度减少火灾损失。