环县人民政府

环应急发〔2021〕36号

关于开展地质灾害和农房（窑）安全隐患

排查整治的紧急通知

各乡镇人民政府，县减灾委成员单位：

近期我县连续降雨，加之气温转暖，农村新修维修房屋、窑洞相继开工，发生滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的风险隐患进一步增大。为贯彻落实国家、省市汛期地质灾害防治视频会议精神和4月10日贠书记、卢市长关于农房（窑）安全监管工作的批示要求，全面消除农房（窑）安全隐患，防范地质灾害事故发生，保障人民群众生命财产安全，现就做好全县地质灾害和农房（窑）安全隐患排查整治工作紧急通知如下：

一是高度重视，靠实监管责任。各乡镇要把地质灾害和农房（窑）安全隐患排查整治工作作为当前工作的重点，采取“主要领导牵头抓总，科级干部包村排查，一般干部包户监管”的方式，结合安全生产专项整治三年行动，全面排查辖区各类地质灾害隐患和农户建房（窑）情况，摸清地质灾害隐患点和群众建房（窑）底数，逐隐患点、逐农户明确安全监管责任人，及时发现和消除各类安全隐患，尤其对有建房（窑）行为和计划的农户，由乡镇与村、村与建房户分别签订《农村安全住房建设施工安全责任书》，层层压实安全责任，确保不发生安全事故。

二是全面排查，做好隐患整治。各乡镇、各有关部门要从4月11日开始，集中利用半个月时间，扎实开展地质灾害和农房（窑）安全隐患排查整治工作，真正做到底子清、情况明、措施实。地质灾害排查整治方面，各乡镇要组织人员对辖区内地质灾害隐患点进行全面摸排，对发现的地质灾害隐患点作出稳定情况初步评价和防治初步意见，及时上报县自然资源局。县自然资源局第一时间派人现场核查，确定地质灾害类型和安全隐患程度，建立地质灾害隐患排查整治台账，明确隐患点位置、灾害类型、监管责任人、整治措施等，并指导乡镇做好地质灾害隐患点标牌设立、周边群众和财产转移等应急处置工作，确保不发生财产损失和人员伤亡事故。农房（窑）安全隐患排查整治方面，各乡镇要组织乡村干部，逐户逐房（窑）开展安全隐患排查，与农户签订安全责任书，对排查出存在安全隐患的住房，利用村部、学校、闲置房屋等安全住房，第一时间转移安置群众，确保群众生命财产安全。要分村建立农户建房（窑）和房屋（窑洞）隐患排查“两本台账”，建房（窑）台账明确房屋类型、开工时间、建设工期、建设工队（工匠）、安全监管责任人等内容，房屋（窑洞）隐患排查台账明确房屋类型、安全状况、监管责任人和隐患整治措施等内容，真正摸清农户住房和建设状况，切实落实安全监管措施。要充分发挥251个行政村住房安全巡查员的作用，进一步加强农村住房安全动态监测力度，做到早发现、早处置。县住建局继续采取分片分乡镇包抓的方式，及时掌握农户住房情况，确保全县农户住房实现台账式、动态式监管。4月27日前，各乡镇分别将地质灾害隐患排查整治情况报告和农房（窑）安全隐患排查整治情况报告上报县自然资源局和县住建局。

三是加强监管，严格技术规范。各乡镇要对从事农房建设、窑洞加固维修工作的施工人员加强监管，及时组织开展工匠技术和质量安全培训，不断提高技术水平和安全意识，培训结束后进行专业测试，测试合格者颁发《农村工匠培训合格证书》，严格落实持证作业要求，坚决杜绝无专业技能、无从业经验的人员开展农房建设（改建）活动。要督促施工人员严格按照《甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则（试行）》《庆阳市农村危旧窑洞加固改造技术指导》和《庆阳市农房建设质量和安全管理办法（试行）》等相关规定，对农房（窑）开挖基础深度大于1米的，进行基坑支护；对作业高度大于1米的，进行安全围护；用砖箍窑洞的，对窑体进行支护，防止坍塌；对施工用电等，严格落实规范要求，确保各项施工安全措施落实到位。

四是真督实查，倒逼任务落实。从4月12日开始，县应急管理局、县住建局、县自然资源局将分别组成专项督查组，采取“四不两直”的方式，深入乡镇、村组和农户，对乡镇地质灾害和农房（窑）安全隐患排查整治工作进行指导和督查，重点督查安排部署、责任落实、隐患排查等情况，对发现的问题，制定整改台账，督促限期整改到位。在督查中，一旦发现有重视不够、排查整治走过场的乡镇，将及时报告县委、县政府，约谈相关责任人，倒逼排查整治工作落细落实、取得实效。    

环县应急管理局  环县自然资源局  环县住房和城乡建设局

2021年4月11日