环旱汛指发〔2021〕1号

 

环县抗旱防汛指挥部

关于做好2021年汛前检查及防汛准备工作的通知

 

各乡（镇），县抗旱防汛指挥部各成员单位：

为全面落实防汛减灾措施，进一步夯实工作基础，筑牢防汛抗洪安全屏障，现就做好2021年全县汛前检查及防汛准备工作通知如下：

一、加强组织领导，压实防汛工作责任

各乡（镇）、县抗旱防汛指挥部各成员单位要统一领导指挥和管理所辖范围的防汛抗旱工作，严格落实行政首长负责制，认真履行防汛抗旱指挥责任，进一步理顺防汛工作机制，形成上下对应贯通、部门纵横联动的防汛抗旱新体制。县防指各成员单位要发挥部门专业优势，按照职责分工，主动协调配合，无缝衔接“防”和“救”责任链条，落实好行业防汛责任。要按照《庆阳市防汛抗旱指挥部关于全面落实防汛抗旱责任制的通知》规定，紧盯水库、淤地坝、重要城镇、山洪灾害危险区、主要河流、重点河段、旅游景区、涉水在建项目等防汛重点领域，逐级逐行业逐单位落实行政、部门和管理责任人，在政府门户网站进行公示，切实构建起职责明晰、防救协同、社会监督的防汛责任体系。各级各类防汛责任人要履行岗位职责，深入一线检查指导，靠前指挥调度处置，全力保障本区域、本行业、本单位汛期安全。

二、提前谋划安排，扎实做好防汛准备

各乡镇要及时组织召开防汛抗旱工作会议，立足本地实际，梳理工作中的突出问题和短板弱项，精准预测分析汛期形势，细化防范措施，有力有序推进各项任务落实。一要及时修编预案方案。各乡镇、各有关单位要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，紧贴实战要求，认真总结历次暴洪灾害经验，督促对水利工程汛期调度计划、防汛抢险预案、安全度汛方案、山洪灾害防御预案、人员密集区紧急转移预案、重大工程及重要厂矿企业防洪抢险方案、在建涉水工程施工度汛方案等各类应急预案方案进行修订完善，按程序报批备案，力求做到预案内容全面、情况清楚、方法可行、措施有效。要组织做好各类预案的实战演练，通过演练检验预案的科学性、操作性和实战效果，确保在紧急情况下能及时响应，精准开展应急抢险工作。二要积极储备物资机械。各乡镇、各单位要在核查摸清本区域本行业防汛物资和机械设备储存底数的基础上，着眼实际需求，添置补充防汛物资，为抗洪抢险提供坚实保障。三要扩展充实救援力量。突出基层一线抢险队伍的重要性，各乡镇充分发挥镇村两级应急救援队伍作用，确保发生险情时第一时间响应自救。要不断优化救援队伍年龄和技术结构，广泛吸纳专业技术和年轻人员，依托专业救援队伍培训平台，开展应急技能培训，提升防洪抢险能力。

三、认真开展检查，夯实防汛安全基础

各乡镇、县防指各成员单位要坚持“隐患就是灾害”的理念，充分利用汛前有限时间，按照“谁管理、谁负责”的原则，聚焦问题短板和关键领域，采取行业主管部门、工程建设管理单位自查，县防指各成员单位督促检查的方式全面开展防汛检查。各防汛责任人要亲自安排部署，制定检查方案，抽调精干力量，深入基层村组和工程一线，重点围绕水库水电站、淤地坝、城镇排洪设施、河道险工险段、涉河涉沟在建工程、旅游休闲景区、山洪灾害危险区、水毁修复、高崖陡坡、城乡接合部、低洼易涝、过河便道、漫水桥、危旧民房等区域点位，结合各地实际和行业特点，对防汛责任落实、工程运行管理、预案方案制定、防汛物资储备、抢险队伍组建、河道行洪安全、山洪灾害监测预警系统运行、防汛值班值守等进行全面细致的检查，逐一过关，做到防汛检查“无死角，无盲区”。要严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”原则，确保汛前检查责任落实到位。

四、聚焦源头管控，切实消除安全隐患

对检查出的各类风险隐患，要分类建立台账，组织技术力量提出可行性整改措施，细化明确整改责任人，限定整改时限，落实整改销号制，整改一个，销号一个，实现隐患闭环式管理。要坚持边查边改、以查促改，对整改情况进行跟踪、复查、验收，做到整改不到位不放过，问题不解决不放手。对一些重大隐患和短期内难以整改到位的隐患，县防指和各成员单位要挂牌督办，制定安全度汛措施，落实巡查责任人，实时监测隐患发展动态，及时预警转移，保障人员安全。4月15日开始，县防指将对各乡镇和各成员单位的汛前检查情况进行全面督查，并对抽查情况进行通报。

五、强化信息统计，据实上报各类数据

防汛准备是防汛减灾和应急救援的基础性工作，是保证防汛抗洪工作有序推进的重要环节。各乡镇、县防指各成员单位要高度重视，认真安排部署，靠实工作责任，细化工作措施，把防汛准备和汛前检查当成健全防汛联动机制、畅通工作渠道、消除安全隐患的大练兵，当成熟悉工作、研究工作、提升工作的大检阅，全面开展检查排查，掌握区域行业防汛抗洪重点，建立防汛隐患台账，撰写防汛检查情况报告，全力做好防汛准备，确保全县安全度汛。

 

附件：1、各乡镇防汛抗旱行政责任人统计表

2、全县小型水库防汛责任人统计表

3、全县骨干淤地坝防汛责任人统计表

4、全县重要城镇防汛责任人统计表

5、全县山洪灾害危险区预警信息员统计表

6、全县主要河流重点河段防汛责任人统计表

7、全县重点旅游景区防汛责任人统计表

8、全县大中型涉河在建项目防汛责任人统计表

9、全县防汛隐患排查整改统计表

10、县防指成员单位防汛抗旱物资机械储备统计表

 

 

                环县抗旱防汛指挥部

             2021年4月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

环县抗旱防汛指挥部办公室                  2021年4月8印发