环县人民政府

各乡镇人民政府、县安委会各成员、相关企业：

为全面掌握全县各类自然灾害和安全生产隐患，广泛宣传普及应急避险和安全生产常识，进一步加强风险防范和应急处置能力，营造灾害事故防救、全社会关注支持、全民参与共治的良好氛围，按照省市安排部署，县安委会办公室决定开展冬春季节安全生产与应急管理大排查、大宣传、大培训百日活动，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过开展大排查，摸清隐患底数，加大防范力度，推动整治自然灾害和安全生产隐患，有效改善全县应急和安全环境;通过开展大宣传，广泛普及应急和安全常识，提高广大人民群众灾害避险和自救互救能力；通过开展大培训，全面夯实基层防灾救灾基础，切实提升灾害事故应急处置和应急避险能力。

二、活动时间

2019年1月初至2019年3月底。

三、工作任务

（一）深入开展安全生产与应急管理大排查，切实做到底子清、隐患明。

春节将至，各乡（镇）、相关部门和企业要针对冬春季节特点，根据本辖区、本行业主要灾害风险实际，集中、全面、系统地开展各类灾害风险、安全隐患排查工作，落实“五个必查”（节假日期间必查、重要会议期间必查、特殊天气期间必查、农村红白喜事期间必查、民俗活动期间必查），突出抓好道路交通、消防安全和烟花爆竹等重点行业领域安全监管，着力查出风险、消除隐患、防止事故。

一要加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，针对雨雪冰冻天气，加大对211国道、通村公路、临水临崖等重点路段的巡查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，及时消除安全隐患。要统筹做好春运工作，加强安全检查和恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。

二要针对冬春火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。

三要强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运输、分销转销等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题，通过集中培训、命题考试、实地验收审查、统一复查发证等多环节把关，严格经营秩序，严格行业准入。加强大型文化娱乐、焰火集中燃放等群众性活动安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。

（二）深入开展应急管理大宣传，切实做到多层次、全覆盖。

1.宣传普及预防一氧化碳中毒常识。各乡镇、相关部门要按照中共环县委办公室 环县人民政府办公室《关于加强冬春取暖管理严防煤气中毒的通知》（环办发电〔2018〕19号）和《关于进一步加强冬春取暖管理严防煤气中毒的通知》（环办发〔2018〕88号）文件要求，坚持属地管理原则和宣传到户、指导到户的工作要求，充分利用各种途径加强对预防一氧化碳中毒常识的宣传普及。通过微信公众号、张贴宣传画、发放宣传手册等方式，提醒广大城乡居民注意保持室内通风，防止一氧化碳积聚造成中毒。充分发挥社区及村组干部、驻村工作队等力量，挨家挨户开展宣传教育，把预防一氧化碳中毒、燃气泄漏等突发事件及常识列为集中宣讲内容，做到家喻户晓、人人皆知。

2.宣传普及防火工作常识。元旦、春节期间，要集中开展冬春防火、春运消防、烟花爆竹燃放、逃生自救等常识宣传。公共娱乐场所、商场、市场、车站、高层住宅，要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法提示。紧盯森林草原防火重点区域，深入村组社区、学校，广泛宣传防火法律法规知识，采取乡镇包村、村包组、组包户的组织形式，切实增强广大群众防范森林草原火灾意识。

3.宣传普及防汛度汛常识。要深刻总结和汲取往年防汛度汛工作的经验教训，认真把握宣传教育重点，从防汛、滑坡坍塌应急预案的科学性、预测预报的准确性、预警到户的及时性等方面，深入开展广泛的防汛度汛宣传，强化河流及水库塘坝危险源辨识，让广大群众担负起防灾自救的责任，明白避险转移的时间、路线等常识，把避险转移落实到每一个危险地带、落实到每家每户每人上，切实提高全民防汛减灾意识和避险自救能力。组织开展多种形式的防汛减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及防御山洪、滑坡和防灾避险、自救基本技能。

4.宣传普及防震减灾常识。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛深入村组、社区、企业、学校开展防震减灾科普教育工作，重点普及防御地震灾害知识、震时科学避险常识和科学自救互救技能，适时组织开展地震应急疏散演练，切实增强城市居民和农村群众的防震减灾意识。广泛倡导每个社会公众阅读一本防震减灾书籍、观看一部关于地震灾害的影视作品、开展一次家居用品摆放的地震风险排查等活动。

5. 宣传普及地质灾害防灾减灾常识。要在地质灾害易发区、群众聚居区，通过多种形式组织开展地质灾害防灾减灾宣传工作。宣传主要针对受地质灾害威胁的群众，地质灾害易发区中小学校师生，相关工矿企业职工，地质灾害隐患点监测员等。重点围绕地质灾害的基本情况、预防手段、临灾应急处置措施等内容，全方位宣传地质灾害隐患的防灾要点，临灾时应急处置措施的注意事项。通过识灾避险常识，山区农村房屋选址、预防人为活动引发地质灾害的要点（不当选址、切坡建房、乱堆乱放等），前往山区旅游的注意事项等具体示例，切实增强广大干部群众的防灾减灾能力。

6.宣传普及交通运输安全常识。要深入客运站、运输企业及公交出租车辆，通过发放宣传资料、播放安全公益广告、悬挂和张贴宣传标语、制作安全宣传栏及安全警示栏等，广泛宣传冬春季节道路运输安全知识和应急常识，扩大知晓面，不断提升旅客自我安全保护意识。督促运输企业结合冬春季节特点，突出典型事故案例剖析、冬季驾驶技能提升和岗位责任落实为重点，开展全员冬季行车安全教育培训。加强驾驶员交通法律法规和职业道德宣传教育，重点突出酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、强超强会等不安全驾驶行为的危害和后果等内容。

（三）深入开展应急管理大培训，切实做到全方位、全覆盖。

各乡镇、相关部门、企业要根据各自实际，注重实效、因地制宜，着力培养一批安全讲师，对防灾减灾救灾工作现状、突发事件处置程序，应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等内容进行宣讲，将培训内容和范围向所辖村组农户、社区居民延伸，实现全方位、全覆盖。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。开展大排查大宣传大培训百日活动是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要。各乡镇、相关部门要强化思想认识，加强组织领导，制定活动方案，成立领导小组，明确责任，周密组织，专人负责，做到有组织、有计划、有制度、有保障，确保活动有序开展、有效落实。

(二)加强沟通，积极配合。各乡镇、相关部门要相互配合、上下联动，加强宣传报道，互促互学，在全县形成排查风险隐患、普及避险自救常识，提高群众安全生产意识和自救互救能力的良好氛围。

（三）迅速启动，确保实效。县安委办将于1月14日开始，分两组在各乡镇开展巡回宣讲培训和节前督查工作。宣讲培训要求各乡镇安监员、交管员及义务消防员、地质灾害监测员、应急抢险救援队干部职工、村组安监员、协管员，辖区各类学校、企业负责人参加。本活动开展情况将纳入安全生产和应急管理年终目标管理考核的重要内容，各乡镇、相关部门要将开展情况进行周统计、月上报，县安委办将适时予以通报，确保活动扎实开展、取得实效。

                                                                                                                                                         环县安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                                   2019年1月10日