环县人民政府

各司法所、局机关各股室：

       根据县委县政府《关于环县创建“服务型效能型”机关工作方案》，为切实转变干部作风，优化发展营商环境，决定在全系统开展“服务型效能型”机关创建活动，现提出如下实施方案：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持执政为民宗旨，以转变政府职能、规范行政行为、创新管理方式为重点，通过开展“服务型效能型司法行政机关”创建活动，提高各司法所、局机关各股室服务效能，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境。

二、主要举措

     （一）亮牌服务。各司法所、局机关各股室要全面梳理政务服务事项目录，编制办事服务指南，通过“环县司法”、“环县普法”公众号等渠道向社会公开。依据“三定”职能制定统一的“岗位桌牌”，公开处（所）、股室具体岗位职责（包括处（所）股室名称、业务范围等内容），工作人员工作期间要全程着司法制服，佩戴“工作牌”。

     （二）持证上岗。各司法所、局机关各股室有执法证件的工作人员必须持有甘肃省人民政府核发的执法证件从事执法活动。在进行现场工作时，必须主动出示合法的执法证件，亮明身份。定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。

（三）首问负责。第一个前来办事的人即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对属于本部门（处所股室）职责范围内的事宜，应及时做好办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本部门（处所股室）职责范围内的事宜，要耐心解释，并告知具体承办部门（处所股室）和经办责任人。

（四）限时办结。各司法所、局机关各股室和公共服务窗口要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，并公示。对承办的服务事项及相关活动，必须在规定时限和承诺时限内办结或予以答复。对企业和群众办理事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办，随来随办。

（五）群众评价。各司法所、局机关各股室要在机关公共区域公开“干部作风评价二维码”，引导群众通过窗口评价器、自动设备移动端、政务服务网等对服务质量进行现场或网上“好差”评价，做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。

（六）从严查处。局机关将把整顿违反“服务型效能型”机关创建突出问题纳入重要日程，对公职人员破坏营商环境“污点”的问题将报县纪委驻公安局纪检组问责处理，对工作中存在的办事效率低下、懒政怠政“吃拿卡要掮”“新官不理旧账”等不作为、乱作为现象作为作风整顿的重点，强化监督监查，开展专项整治，从严从快查处，坚决做到有一起报一起，绝不隐瞒不报。

（七）末位问责。针对年终考核结果和群众评价情况，对工作长期后进，群众评价较差、整改成效不明显的司法所、股室建议组织人事部门进行人事调整；对考核评价位列末位的干部离岗培训，经考核合格后再上岗；对投诉率、不满意率高的干部交纪检组进行专项督查，依纪依规进行处理。对工作人员的评价由县局办公室收集汇总，作为工作人员末位问责的依据。

三、工作步骤

（一）制定细则（2022年3月底）。各司法所、局机关各股室，细化制定司法所、本部门具体方案，对职责公示的内容、方式方法和群众自主评价实现的途径、结果运用、问责措施等提出具体规范的操作程序。

（二）推动落实（2022年4月-8月）。各司法所、局机关各股室健全完善本部门相关制度，梳理服务事项办结时限、编制本单位办事服务指南并在网站进行公示，完成“工牌”制作佩戴，行政执法证件发放、更换、清理，完成办事评价系统建设应用。

（三）巩固提升（2022年9月-12月）。针对工作中出现的新情况新问题，完善本部门办事服务指南和工作制度，补齐短板；全面总结行之有效的经验做法，不断巩固提升工作成果。

（四）长期检查。每年进行总结，表彰先进典型，核查反馈存在问题，修订完善制度，形成长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强对创建工作的领导，成立局机关“服务型效能型”创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他局领导班子成员任副组长，相关科室（部门）负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责“服务型效能型”机关创建工作的组织、协调、指导及监督工作。加强对活动的部署和协调，统筹兼顾，精心组织，周密安排，抓好落实，通过活动的开展促进工作。各司法所、局机关股室要按照本方案要求，制定实施细则，认真抓好创建落实工作。

（二）严肃问责追究。纪委派驻公安局纪检监察组将建立优化营商环境监督执纪问责负面清单，对超过规定或承诺时限办结，不按规定登记首问负责事项，对待群众工作态度生冷硬、消极应付、有意刁难拖延，不履行一次性告知义务等行为的，坚决执行“一案三查”，既要追究直接责任人的责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。对严重损害营商环境的干部将先免职再调查处理。

各司法所、局机关各股室要把“服务型效能型”机关创建与日常业务工作有效结合起来，坚决杜绝创建工作流于形式、走过场，确定工作标准和质量。县局将对落实不力、流于形式、推进缓慢的，予以通报或问责。

附件：环县司法局创建“服务型效能型”机关工作领导小组成员名单

                       环县司法局

                                                           2022年4月6日

环县司法局创建“服务型效能型”机关

工作领导小组成员名单

组  长：刘  克   局党组书记、局长

副组长：胡宝富   局党组成员、副局长

        郭彦宏   局党组成员、副局长

成  员：都金榜   办公室主任、社区矫正股股长

杜  蕊   依法治县办主任

孙玉霞   法律援助中心主任

杨  勃   行政执法股股长

刘廷锋   环江律师事务所副主任

徐永宁   公证处副主任

赵玲瑞   行政复议办副主任

王道霞   普法与依法治理股股长

段  理   公共法律服务股股长

马小龙   人民参与和促进法治股股长

马志强   环县司法局演武司法所长

刘广宏   环县司法局合道司法所长

曹  芸   虎洞司法所长

王正春   天池司法所长

牛占军   曲子司法所长

程轶平   八珠司法所长

韩韬明   樊家川司法所长

范永谭   洪德司法所长

拓学璞   山城司法所长

邓良栋   甜水司法所长

徐向坤   毛井司法所长

蔺金歧   车道司法所长

邓世旺   小南沟司法所长

李世涛   罗山川司法所长

张宝君   南湫司法所长

李国强   秦团庄司法所长

王永洲   木钵司法所长

王世英   耿湾司法所长

尚甲钰   芦家湾司法所长

张向辉   环城司法所长

袁宝宝   司法局党委秘书

领导小组下设办公室，办公室主任由都金榜同志兼任，袁宝宝同志办理相关业务。