环县人民政府

环县司法行政系统“铸忠诚警魂”活动实施方案

为深化为民服务，坚定理想信念，永葆忠诚本色，切实提升职业素质能力，依法履行维护国家安全和社会稳定的神圣职责，塑造司法行政队伍良好形象，为不折不扣地把“铸忠诚警魂”活动开展好，结合司法行政系统实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神。按照“坚持政治统领、坚持人民至上、坚持实战取向、坚持问题导向、坚持激励约束”的原则和“三个绝对”、“五个过硬”的要求，突出抓好理论武装、典型引领、祛腐健肌、锤炼素质四件大事，全面落实政治建警、实践砺警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警六项任务，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的环县司法行政铁军，确保完成主动创稳任务目标，奋力推进全面依法治县和司法行政工作现代化，为环县经济社会高质量发展贡献司法行政力量。

二、工作目标

通过“铸忠诚警魂”活动，教育引导广大干警和法律服务工作者筑牢政治忠诚思想根基，崇尚职业荣誉，选树一批对党忠诚、无私奉献、事迹感人的先进楷模；选拔一批政治过硬、担当作为、实绩突出的模范精英；整治一批作风不实、工作不力的问题干警；清除一批知法犯法、执法违法的害群之马，为主动创稳提供坚强的政治保障、组织保障、能力保障。

（一）强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进学习党的最新理论成果，切实增强广大干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断铸牢忠诚之魂。

（二）加强典型引领。充分发挥先进典型示范引领作用，注重在主动创稳、执法司法、基层治理等实战一线检验选拔优秀干警，选树一批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异的先进典型，大力营造学习典型、崇尚典型、争当典型的良好风尚。

（三）强力祛腐健肌。坚持全面从严管党治警，严明政治纪律和政治规矩，积极主动排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，持续净化政治生态，始终保持司法行政队伍不变质、不变色、不变味。

（四）锤炼能力素质。聚焦主动创稳需求，着眼主责主业，立足实战实效要求，突出专业化、法治化、规范化建设，全面提升法律运用、风险防控、群众工作、普法宣传、社区矫正人员管理、科技应用水平，加快推动工作能力现代化。

三、步骤安排及措施  

本次活动集中开展时间为2年，共分为四个阶段，围绕活动主题，抓住重点环节扎实有序推进。

（一）安排部署阶段（2023年2月底至2023年3月）。成立活动领导小组，制定活动方案，建立“铸忠诚警魂”活动工作机制，结合全市“三抓三促”行动、主动创稳行动一并部署、一并安排，迅速动员启动。

（二）统筹推进阶段（2023年3月至2024年9月）。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动、主动创稳行动统一安排部署，“铸忠诚警魂”活动六项任务同步启动，全县司法行政系统协调推进，在2023年年底取得阶段性成果，2024年结合实际纵深推进。

（三）巩固提高阶段（2024年10月至2024年12月）。对“铸忠诚警魂”活动开展自查，盘点检视、查漏补缺，总结经验、发现问题，形成问题整改清单，并推动整改落实。

（四）总结评估阶段（2025年1月至2025年2月）。一是展示成果。通过“铸忠诚警魂”活动专栏展示，全面回顾深入开展“铸忠诚警魂”活动情况，集中展示活动成果。二是总结自评。对活动进行自查自评，进一步研究改进措施，对活动开展情况考评进行全面的准备。三是完善机制。积极配合市、县领导小组对活动实际成效进行评估验收，待市、县验收通过后，召开总结大会，部署推进整改落实、长治长效工作。

四、主要任务

坚持以政治建设为统领，紧紧围绕履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，在统筹各项工作的同时，突出抓好以下六项重点任务：

（一）强化政治建警

1.不断强化理论武装。坚持抓学习促提升，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“每周一学习例会”、主题党日等线下载体，学习强国、甘肃党建APP等线上平台，全面学习贯彻党的二十大精神。科级干部要积极参加全县科级干部贯彻党的二十大精神轮训班，扎实开展政治轮训。依托“三会一课”深入组织开展专题讨论、党性分析等活动，学思践悟党的最新理论成果。通过“一学二训三研讨”，着力解决理论武装不深入、不系统的问题，教育引导全系统广大司法行政干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.全面加强政治建设。全面落实《中国共产党政法工作条例》，围绕主体责任落实、重大事项请示报告、执法监督成效、司法行政队伍建设等方面强化举措推动落实，确保政治自觉、政令畅通。结合“三抓三促”行动、主动创稳行动和巩固政法队伍教育整顿成果要求，开展政治建设分析，梳理查摆问题清单，对照要求逐条整改。开展意识形态工作专项检查，重点解决思想认识、执法理念、斗争精神等方面的问题。建立司法行政干警政治素质档案。

3.着力强化法治思维。开展习近平法治思想专题学习，健全完善领导干部学法清单制度，教育引导广大司法行政干警坚守法治信仰和法治精神。坚持以习近平法治思想为指引，始终在法治轨道上开展司法活动。要以落实普法责任制为抓手，推动领导干部“关键少数”提升法治素养，充分发挥司法行政机关法治建设生力军作用。

4.增强服务大局意识。坚持理论指导实践、理论引领实践，深入开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习、“甘肃要发展,我该谋什么”专题研讨、“问题要解决，我该干什么”专题调研，聚焦新时代司法行政工作实践，开展“思想怎么转、工作怎么干”对照检查。围绕市第五次党代会提出的“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”总体思路，紧密结合实际，深入开展“庆阳大有可为，我该学什么”应当大有作为，我该谋什么”“关键是事在人为，我该为什么”学思践悟，教育引导广大司法行政干警自觉增强服务全县经济社会发展大局的意识。

（二）强化实战砺警

5.在主动创稳行动中砥砺斗争精神。坚持围绕中心、服务大局，把实战化要求、战斗力标准贯穿始终，鼓励引导司法行政干警在主动创稳实践中加强斗争历练，在捍卫政治安全、排查化解风险、打击违法犯罪、应急处突维稳、规范司法的具体实践中锻造斗争本领，不断增强面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾困难敢于迎难而上、面对危机危险敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决斗争的决心勇气，自觉做到敢于斗争、善于斗争、能拼善赢。

6.在创新社会治理中弘扬实干作风。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真学习贯彻“枫桥经验”纪念大会精神，继续创建一批“枫桥式”司法所，健全乡镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，开展“万名干警进万家”活动。在工作实践中教育引导广大司法行政干警敢于直面问题、善于识别风险、勇于化解矛盾，为把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态提供能力和作风保障。

7.在密切服务群众中树牢宗旨意识。推动司法行政机关作风大转变，切实解决司法行政领域存在的程序繁琐、效率低下、服务不优等问题。完善落实“我为群众办实事”常态化工作机制，组织排查群众急难愁盼的现实困难和反映强烈的突出问题，分领域、分轻重、分缓急开展攻坚化解，并在工作中不断增强群众观念、宗旨意识和群众工作能力。严格落实司法行政机关领导干部深入基层调研制度，深入组织开门走访、开门评警活动，广泛征求人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的意见建议。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，在打造法治化营商环境中展现担当作为。

8.在推进司法行政工作现代化实践中加强典型引领。坚持政治标准，突出实干导向，推动担当作为，开展评先树优活动，发现树立一批在对敌斗争、重大任务、服务群众中表现突出的先进典型，选拔培养一批政治过硬、作风优良、实绩突出、堪当重任的优秀司法行政干警，推动形成“优秀者优先、有为者有位”的良好风尚，进一步激发司法行政干警干事创业的内生动力。

（三）强化素质强警

9.加强学习培训。建立健全分层轮训机制，有计划地选派业务骨干外出学习培训，切实提升专业培训质效。严格落实县委出台的《关于鼓励支持机关事业单位工作人员在职加强学习提高专业素质能力的实施意见》，对取得相应学历学位和专业技术资质的给予奖励，鼓励司法行政干警通过多种途径提升专业能力。

10.提升科技应用能力。大力实施科技兴警三年行动计划，联通运用“智慧法治”科技信息平台。拓展跨部门协调办案平台应用场景，积极探索与现代科技深度融合的新模式，实现职能优化、流程再造、规则重塑。组织全警科技培训，分层次培训科技实用技能，探索实行信息化能力素质鉴定，不断提升司法行政干警科技基础素养、设备操作能力、实战应用水平。

（四）强化文化育警

11.提升正面宣传影响力。深入挖掘近年来全系统涌现出的先进典型，运用全媒体传播形式，全方位、多角度、立体化展现司法行政楷模的典型形象，营造司法行政队伍新时代典型比学赶超、争先创优的良好干事氛围。综合运用新媒体矩阵，进行先进事迹展播，努力营造学习楷模、崇尚楷模、争当楷模的良好氛围；深入开展“司法走基层”活动，立体呈现司法行政干警的使命情怀、忠诚担当。

12.提升化风成俗感召力。充分发挥我县红色资源优势，大力弘扬“南梁精神”，依托山城堡战役纪念馆等红色资源，组织缅怀革命先烈、重温入党誓词、祭奠英烈活动，开展多种形式的学习教育活动，赓续红色血脉，强化初心使命。发挥专业机构和专业人才优势，创作更多反映司法行政工作的优秀文化作品，推动实现影视化、动漫化、广播化，打造具有环县特色的司法行政文化品牌。

13.提升司法行政文化传播力。有计划、有组织地开展突出司法行政职业特色、形式多样的运动会、文艺汇演、书画摄影展等文体活动，不断提升全县司法行政干警使命意识、职业情怀、奉献精神和向心力、凝聚力。

（五）强化从严治警

14.开展“明规守纪”专题教育。邀请纪委监委负责同志为司法行政机关班子成员、中层干部作廉政报告。严明政治纪律和政治规矩，彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。组织观看警示教育专题片，公开曝光和通报近年来司法行政干警违规违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，教育广大干警汲取教训、引以为戒。

15.深入开展自查自纠。结合政治建设分析，综合运用谈心谈话、心理引导、民主（组织）生活会等方式，及时研判队伍思想动态。持续深入做好思想发动，引导广大司法行政干警对照“十个严禁…三个规定”等铁规禁令，聚焦司法工作实践，分领导班子、班子成员、其他干警三个层面开展自查自纠，重点解决思想上“跑偏”、行为上“出列”、作风上“不实”等问题。

16.持续整治顽瘴痼疾。聚焦中央、省委和市委关注的重点、群众反映强烈的热点、制约公正司法的堵点、影响营商环境的痛点，有针对性地开展顽瘴痼疾整治。要重点整治“减假暂”不规范、社区矫正工作不到位的问题，对正在执行的“减假暂”案件进行全量核查。并结合我县工作实际，排查整治全系统带有倾向性的其他问题。

17.查实用好信访线索。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，用好上级交办、领导批办、部门转办、群众申办等各类涉法涉诉线索，采取督查督办、挂牌督办、直查直办等方式，不断提高线索研判办理质效。坚持见事见人见责任见作风，通过线索办理发现司法案件存在的问题，深挖彻查司法行政干警可能存在的责任不落实、作风不过硬，甚至阳奉阴违、腐败堕落等问题，坚决整治作风，坚决落实责任，坚决清除“害群之马”，坚决维护司法行政队伍内部纯洁。

（六）强化从优待警

18.坚定支持司法行政干警依法履职。坚持“三个区分开来”，建立司法行政领域容错纠锚制度，健全落实司法行政干警依法履职免责、干警受到侵害救济保障、不实举报及时澄清等制度，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。对受到处理的干警，注重做好回访教育，对影响期满、表现良好并符合条件的干警，按有关规定正常使用。

19.精准落实暖警爱警政策。完善落实津贴补助、医疗救治、人身保险、轮休补休等从优待警措施，常态化开展司法行政干警思想动态分析。建立因公牺牲、病故、伤残和特困司法行政干警家庭信息库，协调保障干警家属就学、就业、就医、养老等。利用专门场所，设立荣誉室、陈列室等，激发集体荣誉感和归属感。

五、组织保障  

（一）提高认识，认真部署，落实工作责任。开展“铸忠诚警魂”活动，是进一步改进工作作风、提升服务效能、规范执法行为、树立良好形象、提升职业素质能力的重要载体，是加强和改进司法行政工作和司法行政队伍建设、切实履行维护国家安全和社会稳定职责的一项重要举措。各司法所、各股室要高度重视，落实责任，狠抓落实，坚决杜绝形式主义、做表面文章。

（二）领导带头，以点带面，狠抓工作落实。各司法所、各股室负责人要认真谋划部署，带头参加学习，带头查找和整改问题，确保每一阶段活动内容的落实，加强条线指导，传导压力、强化措施，推动全系统“铸忠诚警魂”教育实践活动的深入健康发展。

 （三）创新载体，强化宣传，突出实践特色。各司法所、各股室要主动与新闻宣传部门沟通协调，紧密结合自身实际，充分运用各种媒体，强化对司法行政工作的宣传，强化对司法行政和司法干警在依法履行维护国家安全和社会稳定职责中付出的艰辛、做出的突出贡献的宣传，加大对先进楷模、模范精英的宣传力度，集中展示“铸忠诚警魂”活动的具体举措和实际成效，以进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解和支持，树立司法行政系统的良好形象。

 （四）统筹兼顾，促进工作，取得明显成效。要把开展“铸忠诚警魂”、“三抓三促”、“两型机关”创建、主动创稳工作及司法行政重点工作任务紧密结合起来，做到统筹兼顾，科学安排，全面推进，把教育活动的成效具体体现到解决突出问题、促进各项工作、维护社会稳定、服务经济社会发展上来，以司法行政工作的实际成效衡量和检验教育活动实效。 

附件：1.环县司法行政系统“铸忠诚警魂”活动领导小组

附件1

环县司法行政系统“铸忠诚警魂”活动领导小组名单

各司法所、各相关股室：

为加强司法行政队伍建设，锻造政治忠诚、作风过硬、素质优良的政法铁军，切实推进“铸忠诚警魂”活动开展，现成立全县司法行政系统“铸忠诚警魂”活动领导小组：

组  长：刘  克    局党组书记、局长

副组长：胡宝富    局党组成员、副局长

郭彦宏    局党组成员、副局长

成  员：杜  蕊    县依法治县办主任

孙玉霞    县法律援助中心主任

都金榜    办公室主任、社区矫正股股长

刘廷锋    环江律师事务所副主任

徐永宁    公证处副主任

王道霞    普法与依法治理股股长

马小龙    人民参与和促进法治股股长

段  理    公共法律服务股股长

周  炜    行政执法监督协调股股长

乔亚娜    行政复议与应诉股股长

韩海峰    环城司法所所长

牛占军    曲子司法所所长

王永州    木钵司法所所长

范永谭    洪德司法所所长

邓良栋    甜水司法所所长

曹  芸    虎洞司法所所长

刘广宏    合道司法所所长

王正春    天池司法所所长

马志强    演武司法所所长

程轶平    八珠司法所所长

韩韬明    樊家川司法所所长

王世英    耿湾司法所所长

李国强    秦团庄司法所所长

拓学璞    山城司法所所长

张宝君    南湫司法所所长

李世涛    罗山川司法所所长

邓世旺    小南沟司法所所长

蔺金岐    车道司法所所长

徐向坤    毛井司法所所长

尚甲钰    芦家湾司法所所长

张琛明    局办公室工作人员

    领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由都金榜同志兼任，张琛明同志办理相关业务。