环县人民政府

    7月6日下午，环县司法局在县政府六楼视频会议室举办了全县2023年行政复议和行政执法能力提升培训会，邀请平凉市中级人民法院行政庭副庭长、四级高级法官岳学敏同志做了《合法性审查为视角进一步规范行政执法行为》的讲座，各乡镇行政执法队队长，县直、省市驻环行政执法单位及派出机构的执法人员、司法局行政复议与行政执法工作人员共80余人参加了培训。

    岳学敏同志从合法性审查的法律依据、合法性审查的内容与结果、合法性审查风险的防范与规避三个方面，结合行政复议案件实例，重点围绕治安管理处罚案件、行政执法“三项制度”，从我县行政复议及诉讼案件情况、复议案件处理过程中发现的主要问题、执法办案过程需要注意的问题进行详细讲解。

   通过此次培训，让全县行政复议人员和行政执法人员从法官视角，从复议、审判角度对近三年真实行政执法案例进行剖析，对于促进全县行政复议和行政执法规范化水平起到显著作用。一是促进行政复议和行政执法人员主动学习，切实化解疑难争议。授课人深厚丰富的理论实践功底促使办案人员主动学习相关法律法规，遇到疑难行政案件，能够做到多头分析解决，做到法理结合和当事人事消气顺，尤其倡导执法单位和执法人员能够按照新《行政处罚法》规定，全面推行包容审慎的执法监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促进行政相对人自觉守法、自我纠错，做到宽严相济、法理相融，从执法源头减少行政复议和应诉案件。二是促进全面推动程序合法，切实保护相对人权益。从近年来的行政复议应诉案件看，执法办案人员“重实体、轻程序”的现象比较普遍，因为程序违法从而造成复议应诉案件被撤销或者败诉。通过本次培训讲解，有助于执法人员严格执行行政执法办案程序、行政执法“三项制度”等，切实从程序上全面保护相对人权益。三是促进执法单位主动作为，切实全面履职尽责。通过案件剖析，一些案件因为“事前”监管不到位或者缺位，造成“事中、事后”监管难度大，造成后果恢复成本高。通过案件剖析有助于执法主体单位改变执法工作理念，能够对照权责清单主动开展“事前”监管，防患于未然，做到全面履职尽责，切实为全县法治化营商环境和经济社会高质量发展保驾护航。