环县人民政府

2022年是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的至关重要的一年，也是我县禁毒示范县创建最为关键的一年，做好禁毒工作具有特殊重要意义。全镇禁毒工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕做好党的二十大安保维稳主线,发展安全两件大事、网上网下两个战场，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，按照省市、县禁毒委和政府部署要求，坚持整体发力、系统治理，着力加强党的领导、压紧压实责任，着力推进清源断流、深化源头治理，着力整治突出问题、防范重大风险，着力深化大数据应用、提升治理能力，综合治理外流贩毒问题，全面推动全镇禁毒工作高质量发展，实现禁毒斗争形势持续好转，努力为建设更高水平的平安樊川营造良好氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，坚决把党中央决策部署落到实处

1.全力做好党的二十大禁毒安保。坚持把党的二十大禁毒安保工作作为头等大事，组织开展“喜迎二十大、禁毒作贡献”主题实践活动，深入排查防控涉毒风险隐患，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施的落实，严防发生吸毒人员肇事肇祸等极端案事件，严防发生涉枪涉爆等重大毒品犯罪案件，严防发生涉毒重大舆情炒作事件，按照上级部门的部署要求，全力配合做好重大活动禁毒安保工作。

2.继续深化禁毒示范创建。各村、各学校要严格按照《环县创建甘肃省禁毒示范县活动实施方案》贯彻落实，积极增加禁毒工作的积极性和主动性，大力开展符合我县的禁毒示范村、示范学校的创建活动。

3.深入推进禁毒重点整治。认真落实中办国办《毒品问题严重地区责任考评办法》和《关于整治突出毒品问题的实施意见》，聚焦农村毒品治理“主阵地”，全面摸清农村涉毒风险底数，掌握各村社会面吸毒人员现状、底数，进一步落实动态管控措施。各村要压实属地责任，加强分类指导，着力整治外流贩毒、毒品滥用、非法种植等问题。

二、深入开展“清源断流”行动，巩固治理外流贩毒成果

4.全力开展外流贩毒打击整治工作。为确保今年我镇外流贩毒人员零增长,各村、各镇直单位要亲自研究部署。要及时掌握外出务工人员的动态，加强教育引导，提高对毒品危害的认识和自觉抵御毒品危害的能力。要积极按照镇党委、政府安排部署，改善群众生活，改变贫困面貌，减少外流贩毒的根本动因，从源头上解决外流贩毒问题。

5.严防制毒犯罪。坚持打早打小、露头就打，严密防控制毒反弹风险，常态化清查高危地区和重点部位，紧盯重点嫌疑人员动向，掌握反应釜、氢气钢瓶等重点设备流向，严密镇外制毒人员管控，严防制毒问题发生。彻查本地鸦片、罂粟壳来源，严打土法制造毒品犯罪活动。强化区域侦查协作，完善联合侦查、共同打击、证据共享、整体诉讼机制，全链条打击制毒犯罪。

6.整治寄递物流涉毒问题。总结推广寄递渠道禁毒百日攻坚经验，落实寄递企业收寄验视、实名收寄、过机安检制度，推行网上网下同步作战，完善数据驱动和研侦联勤指挥机制，加强分析研判和延伸侦查，破获一批精品案件，依法依规惩处警示涉毒问题多发的企业单位。组织开展“互联网+物流+寄递”禁毒攻坚行动，严厉打击寄递物流渠道犯罪活动。

7.持续巩固禁种铲毒成果。组织开展“天目—2022”铲毒行动，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，健全完善司法所领导、各村“两委”配合、林地协作、群众参与的禁种铲毒工作格局，巩固扩大禁种铲毒成果，提升管理质效。

三、常态化推进“平安关爱”行动，着力减少毒品滥用危害

8.深化 “三清一收”。加大隐性吸毒人员发现查处力度，强化“重嫌必检”，推进“毒驾”专项治理，多维度精准评估，全链条精细管控，提升“清隐”“清零”“清库”效能。依法对吸毒成瘾严重人员强制隔离戒毒，严格执行收戒、转送标准，突出病残吸毒人员收戒收治。

9.全面开展毛发检毒。派出所对7类涉嫌吸毒重点违法犯罪嫌疑人员和社区戒毒社区康复人员100%开展毛发检毒，对重点从业人员、戒断三年以上未复吸人员及社会面吸毒人员应检尽检，强化检测威慑，有效防控复吸和肇事风险。

10.落实分级分类管控。按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，严格落实风险评估、分级分类、毛发尿检、出所接送、异地执行、美沙酮维持治疗等管控措施，加大预警查控、动态管控、网上布控力度，完善流动吸毒人员异地管控协作机制。对社会面吸毒人员全部见面核查，对中、高风险吸毒人员全部纳入管控，落实“一人一策”，严防失控脱管、肇事肇祸。

11.巩固戒毒康复成效。推进社区戒毒社区康复办公室标准化建设、规范化工作，强化“宁夏中心平台”应用，推动吸毒人员管控融入社区警务、社区网格化管理，切实提升报到率、执行率、戒断巩固率。推进戒毒药物维持治疗，鼓励发展自愿戒毒医疗服务。落实戒毒康复人员帮扶救助政策措施，积极提供职业技能培训和就业援助，切实巩固戒毒康复成果。

四、高度重视禁毒预防宣传教育，全面提升公众识别防范毒品的能力

12.推进全民宣传教育。全面落实《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，集中开展“禁毒宣传进万家”活动，推动禁毒宣传进学校、进农村、进社区、进场所、进单位、进家庭、进行业、进林区。精心策划开展全民禁毒宣传月、“6·26”国际禁毒日等节点宣传活动，广泛宣传新时代禁毒工作成效。组织各级各类媒体广泛开展禁毒宣传，刊播禁毒公益广告，持续营造“健康人生、绿色无毒”的社会氛围。

13.深化青少年预防教育。各学校持续开展禁毒师资培训和毒品预防教育示范学校创建活动，优化全国青少年毒品预防教育数字化“青骄平台”建设应用。深化在校学生开学“五个一”专题教育，推动毒品预防教育融入学校学生德育、法治、安全教育和学科知识教育，将禁毒知识纳入中考范畴。强化学校师生的毒品预防教育，完善学校、家庭和社区“三位一体”联动教育机制，坚决防止发生在校学生涉毒问题。

14.突出宣传教育重点。持续扩大“禁毒流动课堂”覆盖面，面向农村留守儿童、社会闲散人员、外出务工人员等重点群体，开展针对性、常态化毒品预防教育。深入开展农村禁毒宣传教育，建设农村地区禁毒宣传阵地。推广防范毒品滥用宣传教育经验，全谱系、全类别、全方位宣传禁毒知识，引导公众合法合理使用麻精药品。

15.丰富创新禁毒宣传方式。打造新型禁毒新媒体矩阵，构建“台、报、网、端、微、屏”（电视台、报纸、网络、客户端、微信微博、电子显示屏）一体化禁毒宣传阵地，开展全方位、多角度、靶向式、高密度的e+禁毒宣传。充分应用微信、微博、直播、短视频、微课程等新兴传播方式，扩大禁毒信息传播范围效果。运用多种形式，向全社会大力宣传《甘肃省禁毒条例》颁布实施的重要意义和主要内容，全面掀起学习宣传、贯彻实施热潮，从根本上预防毒品问题。

五、加强重点要素源头管控，严防制毒物品和麻精药品流入非法渠道

16.推进制毒物品清理整顿。加强全国易制毒化学品信息管理平台深度应用，实现网上审批、网上监管、网上追溯，提升服务管理效能。清理整顿医药门店，开展列管品种专项督查，推进全流程管控、全环节管理、全要素排查。紧盯制毒物品流向，加强信息通报和落地核查，推进源头管控和联查联控。

17.强化新精神活性物质管控。深入推进打击芬太尼类物质、合成大麻素等新型毒品犯罪“902”专项行动，进一步加大监测预警、源头管控、市场监管和专案侦办力度。严密监管是否存有4种制毒设备和核磁共振波谱仪等关键设备，有效防控研发制造新精神活性物质活动。

18.严密麻醉药品精神药品监管措施。严密防控麻精药品非法流失和替代滥用，加强预警监测，开展专项督查，严格购销和医疗环节监管，堵塞管理漏洞。加强麻精药品网上购销流通监测预警，严密防范、及时查处网上走私购销活动。进一步严格落实麻黄草种植采集、收购和运输环节管理制度，严防流入制毒渠道。

六、深入推进智慧禁毒应用，提升毒品治理效能

19.加快大数据建设应用。深化大数据建设应用，借助国家禁毒大数据中心和全省公安信息化资源优势，统筹推进“打、防、管、控、研、监”等禁毒智能化应用，推动实战功能模块研发，大力提升禁毒工作信息化水平。

20.强化毒情监测预警。加强毒情监测预警体系建设，广泛开展城乡生活污水毒品成分监测，加强成果应用。强力推进生活污水、毛发检毒、毒品价格监测、流行病学调查、群众满意度调查等方法在全域监测、多维分析、精准评估毒情中的广泛运用，协助开展全县毒情监测数据库建设，科学评估毒情形势和毒品治理效果。

七、全面加强党的领导，构建共建共享共治毒品治理格局

    21.强化党政主责主导。各村要将禁毒工作作为社会治理和平安建设、法治建设、精神文明建设的重要内容。突出问题导向，认真实施《2020-2022 年禁毒工作规划》，分年度、有步骤地解决危害本地、辐射周边、影响全的突出毒品问题。健全完善督导检查考核评价问效问责制度，将禁毒考核纳入年终考核内容，工作进展情况进行通报排名。