环县人民政府

耕地是农业发展之基、农民安身之本，是粮食安全的保证。今年以来，樊家川镇多措并举扎实推进耕地“非粮化”“非农化”排查整治工作，坚决守住耕地红线，全面保障粮食安全。

强化“人人有责”，耕地保护从“独角戏”变“大合唱”。召开耕地保护专题会议，在全镇范围内开展地毯式核查耕地“非粮化”“非农化”面积，全面起底耕地问题现状，详细掌握耕地问题成因，建立耕地管控台账，明确耕地保护相关责任人。通过召开村民小组会议、干部下村入户走访、张贴宣传公告等方式，大力宣传《土地管理法》《土地承包法》《基本农田保护条例》等耕地保护法律法规，提高广大群众保护耕地、爱护耕地的大局意识，教育引导广大群众依法依规保护和使用耕地，在全镇形成了“耕地保护为人人，人人参与保耕地”的良好工作格局。

坚持“一地一策”，耕地保护从“漫灌式”变“精准化”。由包村干部和村干部组建协调服务专班，宣传到农户、协调到地块、落实到细节，全面保障耕地“非粮化”“非农化”排查整治工作。根据耕地“非粮化”“非农化”的成因和现状，坚持农户自种、他人代种、流转经营、有序腾退、依法清除等多种方式相结合，“一地一策”制定相应的整治方案，确保整治有序开展、见到成效。对闲置荒芜的耕地，由协调服务专班上门督促农户复耕复种，或协商由邻里亲友代耕代种，或由村“两委”带头流转，或招引农业经营组织（合作社）和种植大户流转；对在耕地上培育的苗木、违规的建房，督促予以有序腾退或者依法拆除；对拒不复耕又不同意流转的，暂停农户耕地力保护补贴发放，收归集体所有；对违法违规批地用地的，坚决予以打击。通过精准整治、严格监管、依法打击相结合，有效落实耕地保护制度，全面筑牢粮食安全底线。

做到“两个跟进”，耕地保护从“集中治”变“常态管”。紧盯耕地保护成果巩固和长效机制建立，由镇纪委、综合执法队、派出所等部门组建耕地保护推进工作专班，一方面跟进耕地“非粮化”“非农化”排查整治进度，实行“日汇总、周通报、月调度”机制，确保整治成果见效；另一方面跟进违法占用农田日常巡查执法工作，对占用耕地特别是永久性基本农田的违法行为，早发现、早制止、早报告、早查处，做到从源头防控、从起始状态制止。同时，在各村设置举报电话，鼓励群众积极举报耕地保护违法违规行为，引导广大群众互相监督、共同管理，推动耕地保护从集中整治向常态管制转变。

截至目前，樊家川镇完成耕地苗木腾退428.93亩，闲置、荒芜耕地复耕复种3282.6亩，其中动员农户自种2293.7亩、协商他人代耕代种1080.07亩、协调村集体资金入股合作社集中流转2390.31亩（种植玉米、甜高粱等，村集体每年按照入股资金6%分红），协调村“两委”为五保户、鳏寡孤独等特殊群体无偿耕种18.52亩，实现了合作社有钱挣、村集体资金有分红、种植大户有效益、无劳力和外出家庭有收益，以此推动耕地“非粮化”“非农化”排查整治工作落实落细落到位。下一步，樊家川镇将继续以“三抓三促”行动为抓手，进一步扛牢扛实耕地保护政治责任，常态化开展耕地保护排查整治工作，动态化管控耕地“非粮化”“非农化”台账，对排查出的问题，做到立行立改，稳住农业生产“基本盘”，全面助力乡村振兴。