环县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设基础。始终坚定不移地坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入部门年度工作计划以及领导班子述职的重要内容。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，局主要负责同志亲力亲为部署、协调法治建设重大事项，主持召开专题会议研究解决依法行政的重点与难点问题。健全完善党组理论学习中心组学法制度，全年组织4次专题学习习近平法治思想及相关法律法规，领导干部带头尊崇、学习、遵守和运用法律，全局干部职工的法治意识和素养显著提升。

（二）深化职能转变，优化法治化营商环境。持续推进“放管服”改革，动态调整权责清单，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化工程建设项目审批制度改革，全年办理各类审批事项777件，办结率达100%。加强事中事后监管，全年组织开展2次“双随机、一公开”检查和6次专项执法检查，全年累计检查市场主体118家次，依法查处3起违法违规行为，处罚金额4.45万元，有效规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。常态化开展涉企政策宣传解读，建立政企沟通机制，依法保护各类市场主体的合法权益。

（三）完善决策机制，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，凡是涉及重大公共利益、重要规划编制、重大项目安排等决策事项，都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问的作用，全年对3项重大决策、4份重要合同协议进行合法性审查，提出审查意见6条，确保决策合法合规。

（四）规范执法行为，推进公正文明执法。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。组织开展1次行政执法案卷评查。加强执法队伍规范化建设，全年组织1期执法业务培训，50人次参训，执法人员持证上岗率达100%。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。建立多元化纠纷化解机制，畅通“12345”热线、信访窗口等渠道，及时解答群众法律咨询，引导群众依法维权。在化解社会矛盾纠纷方面，重点围绕燃气安全、工程质量、农民工工资支付、供热等领域，加大调解力度。全年依法受理并办结各类信访投诉204件，未办结5件，办结率98%。

（六）健全监督体系，规范行政权力运行。构筑“内外协同”的监督格局，内部严格施行行政审批、行政执法、资金使用等关键岗位和环节的廉政风险排查，完善防控措施。外部自觉接受各级监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率和满意率均达到100%。

（七）夯实保障基础，强化法治能力支撑。持续加强法治工作队伍建设，鼓励干部职工参加国家工作人员学法考试，实现参考率和合格率“双100%”。深入开展“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12·4”国家宪法日、安全生产月、全国消防安全日等重要节点，深入企业、工地、社区开展4场次普法宣传活动，发放宣传资料3000余份，接待群众咨询300余人次，有效提升了住建领域法律法规的社会知晓度和影响力。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治思维与实践深度融合有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治培训的针对性和实效性有待增强。

2.普法宣传的精准性和覆盖面有待提高。面向行业企业、从业人员和基层群众的普法宣传形式还不够新颖，利用新媒体普法的深度和广度不足，普法效果评估机制不够健全。

3.矛盾纠纷源头预防效能有待强化。对房地产开发、房屋质量安全、工程建设、供热、燃气等领域矛盾纠纷的预警研判和源头治理措施需进一步加强，多元化解机制的合力有待充分发挥。

（二）原因分析

一是思想认识的深度仍有差距，对法治政府建设长期性、基础性作用的认识需不断深化；二是制度执行的刚性有待加强，部分制度落实不够到位；三是能力建设存在短板，与新时代法治政府建设的高标准要求相比，队伍的专业素养和综合能力仍需持续提升；四是工作创新不足，运用新技术、新方法推进法治建设的探索不够。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化学习习近平法治思想。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实转化为推进法治政府建设的生动实践。

（二）着力优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，加强和规范事中事后监管，完善以信用为基础的新型监管机制。

（三）全面提升依法行政质量。严格履行重大行政决策程序，确保所有重大决策于法有据、风险可控。深化行政执法“三项制度”落实，开展执法案卷评查和执法监督检查，提升执法规范化、精细化水平。

（四）有效化解住建领域矛盾纠纷。坚持源头治理，加强房地产、房屋质量安全、工程建设、供热、燃气等重点领域风险排查和预警。健全行政调解、行业调解衔接联动机制，提升纠纷化解效率，切实维护社会和谐稳定。提升行政复议应诉能力，推动行政争议实质性化解。

（五）不断强化权力运行制约监督。自觉接受各类监督，认真整改发现问题。强化内部流程控制，防止权力滥用。

（六）扎实筑牢法治建设基础保障。创新普法宣传形式，增强普法实效。保障法治建设必要投入，为各项工作开展提供支撑。

环县住房和城乡建设局

  2025年12月30日