环县人民政府

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《环县2018年政策性农业保险工作实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请你们按照要求，认真抓好落实。

                             环县人民政府办公室

  2018年3月15日  

环县2018年政策性农业保险

工作实施方案

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》精神，加快建立和完善全县农业风险保障机制，扎实有效推进政策性农业保险及脱贫攻坚工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线，以农业增效、农民增收为目标，以促进农业、农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点，建立健全政府、保险、农民“三位一体”的政策性农业保险长效机制。

二、工作原则

坚持政策性农业保险与脱贫攻坚密切结合，通过政府财政保费补贴资金手段，鼓励农民积极投保，化解农业风险，保障农民利益，促进农民增收，确保国家惠农保险政策有效落地。

三、工作内容

（一）保险品种

我县政策性农业保险涉及种植业、养殖业和林业3大类5个品种，具体包括玉米、马铃薯、冬小麦、奶牛和森林。

（二）保额、费率、补贴比例及保险责任

1. 种植业

（1）玉米（大田玉米）:每亩保险金额为500元，保险费率5%，保费25元，中央财政补助40%，即10.00元，省财政补贴30%，即7.50元，市县财政补贴15%，即3.75元，种植户自缴15%，即3.75元。

保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险玉米的损失，保险人依照本保险合同的约定责任赔偿：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害。

（2）马铃薯：每亩保险金额为500元，保险费率5%，保费 25元，中央财政补助40%，即10.00元，省财政补贴25%，即6.25元，市县财政补贴15 %，即3.75元，种植户自缴20%，即5元。

保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险马铃薯的损失，保险人依照本保险合同的约定责任赔偿：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害。

（3）冬小麦：每亩保险金额为250元，保险费率6%，保费15元，中央财政补助40%，即6元，省财政补贴30%，即4.50元，市县财政补贴15 %，即2.25元，种植户自缴15%，即2.25元。

保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险冬小麦的损失，保险人依照本保险合同的约定责任赔偿：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害。

2. 养殖业

奶牛：每头奶牛保险金额5000元，保险费率6%，保费300元，中央财政补贴50%，即150元，省财政补贴30%，即90元，市县财政补贴10%，即30元，养殖户自缴10%，即30元。

保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险奶牛死亡，保险人依照本保险合同的约定责任赔偿：疾病、疫病（口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸血虫病）、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、地震、雷击、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。在保险期间内，由于发生高传染性疾病，政府实施强制扑杀导致保险奶牛死亡，保险人也负责赔偿，赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

3.森林：公益林每亩保险金额为500元，保险费率2‰，保费1元，中央财政补贴50%，即0.5元，省财政补贴30%，即0.3元，市县财政补贴15 %，即0.15元，林场自缴5%，即0.05元。

保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险林木流失、被掩埋、主干折断、倒伏或者死亡，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：火灾、暴雨、沙尘暴、强风、洪水（政府行蓄洪除外）、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪、干旱、林业有害生物。

（三）承保机构

全县政策性农业保险种植业（玉米、马铃薯、冬小麦）、林业（森林）由人保财险公司承办，养殖业（奶牛）由中华财险公司承办。

（四）工作任务

1. 玉米保险面积为23万亩。其中：环城镇1.8万亩，木钵镇1.5万亩，曲子镇1.2万亩，洪德镇1.8万亩，车道乡1.2万亩，毛井镇1.8万亩，芦家湾乡1.3万亩，虎洞镇1.8万亩，小南沟乡0.8万亩，甜水镇0.4万亩，南湫乡0.5万亩，罗山川乡0.5万亩，山城乡0.4万亩，秦团庄乡0.5万亩，耿湾乡1.5万亩，四合原0.6万亩，演武乡0.6万亩，天池乡1.4万亩，合道镇2万亩，八珠乡0.6万亩，樊家川镇0.8万亩。

2.马铃薯保险面积为1万亩。其中：车道乡0.1万亩，芦家湾乡0.6万亩，南湫乡0.2万亩，秦团庄乡0.1万亩，其他乡镇以实际参保面积为准。

3.冬小麦12万亩。其中：环城镇0.8万亩，木钵镇1.2万亩，曲子镇0.7万亩，洪德镇0.8万亩，车道乡0.6万亩，毛井镇0.6万亩，芦家湾乡1.3万亩，虎洞镇0.8万亩，南湫乡0.8万亩，罗山川乡0.5万亩，天池乡1.4万亩，合道镇2.0万亩，樊家川镇0.5万亩。

4.森林保险80万亩。

5.奶牛保险1000头。

四、工作要求

保险公司要主动加强与乡镇的沟通衔接，协调好政策性农业保险办理的相关事宜。各乡镇要统筹安排，做好宣传动员，组织人员按照标准规范填写农户投保清单，并按方案要求协助收取农户自缴部分保险费，于2018年4月30日前向县人保财险公司上报玉米保险、马铃薯保险投保清单，并向县人保财险公司缴清保险费，于2018年8月31日前向县人保财险公司上报冬小麦保险投保清单，并向县人保财险公司缴清保险费。

五、职责分工

政策性农业保险工作由县财政局、农牧局、畜牧局、人保财险公司、中华财险公司等单位与各乡镇共同组织实施。具体职责为：

县财政局负责申请落实中央、省财政补贴资金和县级财政补助资金预算工作，进行资金拨付、结算和监督检查；会同县农牧局、县畜牧局、县林业局确定政策性农业保险经营模式，指导全县政策性农业种植、养殖及森林保险工作，及时拨付政策性农业保险县级财政配套补贴资金。    

县农牧局、畜牧局负责政策性农业保险技术服务组织协调工作，负责种植户及养殖户防灾体系建设，指导各乡镇积极开展工作。并组织对保险承保数量进行验收、核实，确保农业保险承保工作真实有效。

各乡镇为本方案的实施单位，充分利用春季覆膜的黄金期，组织乡镇干部、村干部积极行动，把地膜发放和玉米承保工作相结合，逐村、逐户宣传动员，引导广大农户自愿投保，提高投保率，全县贫困户政策性农业保险覆盖率必须达到100%。同时，要负责做好参保农户投保信息收集和农户自缴部分保费收取工作，参与受灾农户查勘，监督农业保险理赔工作，同时提出农业保险承保、理赔工作指导意见。

承保公司要加强农业保险基层服务体系建设，不断健全农业保险服务网点，将农业保险服务机构延伸到乡镇和村，发挥网络、人才、管理、服务等方面优势，为广大人民提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务，同时要积极主动与有关部门衔接，做好对客户的承保，理赔服务工作，核实投保客户信息、面积、数量等相关信息的真实性，重点核算政策性农业保险收入和赔付支出，及时向县财政、有关部门及各乡镇报告政策性农业保险承保和理赔情况，并接受上级和同级财政、有关部门对办理政策性农业保险工作的监督检查，切实维护好被保险人合法利益。

本方案于2018年3月15日起实施。未尽事宜由环县财政局、环县农牧局、环县林业局、中国人民财产保险股份有限公司环县支公司负责解释。