2023年6月，环县人民政府办公室印发《关于设立环县城镇职工及城镇居民大病应急周转金的通知》，为便于各单位和社会公众广泛知晓，准确理解，现对《通知》内容作出解读：

一、起草背景

为切实解决城镇职工及城镇居民因患大病无力支付高昂医疗费用，得不到及时有效救治等突出问题，进一步健全完善多层次医疗保障体系，确保城镇职工及城镇居民公平享受同等医保待遇，按照县委、县政府《关于印发环县深化医疗保障制度改革的实施方案的通知》，结合我县实际，制定了关于《设立环县城镇职工及城镇居民大病应急周转金的通知》（以下简称“《通知》”）。

二、主要内容

《通知》主要从资金来源、预借对象、预借标准、预借方式、资金归还和保障措施有6个方面进行阐述。

一是由县财政专项列支200万元（其中：城镇职工、城镇居民大病应急周转金各100万元）。

二是限定符合的借用周转金的条件是：必须按时参保缴费；患国家规定的30种重大疾病；单次住院或门诊透析放化疗花费在10万元以上，根据病情严重程度和花费情况，按30%至80%予以借用周转，年度累计原则上不超过20万元。

三是增加借款担保内容，患者是城镇职工由本单位担保，患者是城镇居民须选择有固定收入和偿还能力的担保人进行担保，承担还款连带责任。借用应急周转金打入医疗机构对公账户。

四是要求借款人报销后，3个月内还清借款，保证资金回笼周转。

五是明确财政、民政、医保等部门职责，保证资金安全合理高效运行，同时要求各乡镇、各部门加大政策宣传，营造良好舆论氛围。