环县人民政府

2023年12月，环县人民政府办公室印发《环县安宁疗护试点工作实施方案的通知》，为便于各单位和社会公众广泛知晓，准确理解，现对《通知》内容作出解读：

一、起草背景

为加快推进我县安宁疗护试点工作，全面提升终末期患者生命质量，满足人民群众多层次、多样化健康需求，按照市政府办《关于印发庆阳市安宁疗护试点工作实施方案的通知》（庆政办发〔2023〕57号）和市卫健委《关于贯彻落实<庆阳市安宁疗护试点工作实施方案>任务清单的通知》要求，结合我县实际，制定了关于《环县安宁疗护试点工作实施方案的通知》（以下简称“《通知》”）。

二、主要内容

《通知》共分四大部分，分别从总体要求、工作任务、实施步骤、组织保障4个方面进行阐述。

第一部分总体要求。到2025年底，至少设立1个安宁疗护病区，培育1个安宁疗护团队，构建起以县人民医院、县中医医院、城关社区卫生服务中心安宁疗护病区为龙头，各乡镇安宁疗护病床为依托，梯度有序、分工合理、运行高效的安宁疗护服务体系。

第二部分工作任务。一是建设服务体系。确定县人民医院为安宁疗护中心建设试点机构，作为县级安宁疗护技术指导中心，开展安宁疗护服务。逐步将安宁疗护服务纳入基层医疗机构家庭医生签约服务内容，结合家庭病床、居家护理等服务，为诊断明确的临终患者提供安宁疗护服务。二是强化制度保障。制定安宁疗护、心理疏导、上门服务等收费项目及标准。按照《麻醉药品、精神药品处方管理规定》保障安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物供应，建立科学合理的药物配送流程，确保药物供应充分、安全、可靠。三是加强队伍建设。由县人民医院牵头组建安宁疗护专家团队，发挥专家的传帮带作用，加强与省内外专业机构和专家团队的交流和合作。在县人民医院设立安宁疗护教育培训基地。四是深化宣传引导。结合全省安宁疗护试点工作“陇原行”系列巡讲活动，加大 安宁疗护政策、服务理念和技术等宣传力度，推动安宁疗护理念得到社会群众广泛认可和接受，营造全社会广泛关注和支持安宁疗护服务的氛围。

第三部分实施步骤。一是试点启动阶段（2023年11月-2023年12月），二是探索推进阶段（2024年1月-2024年3月），三是总结推广阶段（2024年4月-2025年6月）。

第四部分组织保障。明确卫健局、民政局、财政局、医保局、市场监管局、发改局、残联、人社局等单位切实履行部门职责，积极参与、大力支持安宁疗护工作，创造良好政策环境，推进安宁疗护试点工作。