环县人民政府

2023年9月，环县人民政府办公室印发《环县应急救援力量建设一揽子工作方案》（以下简称《方案》），为便于各单位和社会公众广泛知晓，准确理解，现对《方案》内容作出解读：

一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，全面提升应对各类突发事件的应急处置能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《庆阳市“十四五”应急管理规划》《庆阳市市级应急救援队伍建设管理办法（试行）》《庆阳市应急救援力量建设一揽子工作方案》，结合全县应急救援力量建设实际，制定了《环县应急救援力量建设一揽子工作方案》，推动全县各级应急救援力量建设，有力保障广大人民群众生命财产安全和全县经济社会高质量发展。

二、主要内容

《方案》主要有三部分内容。

第一部分为总体要求，从指导思想、基本原则、发展目标提出具体意见。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，紧紧围绕建立“全灾种、大应急”框架，立足实际、突出重点，精准布局、精细管理，整合资源、协同联动，打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，形成与全县经济社会发展水平相适应、与人民群众安全需求相匹配的应急救援能力。

第二部分为重点任务，主要有四个方面：一是从专业应急救援队伍建设、企业应急救援队伍建设、基层应急救援队伍建设、社会应急救援队伍建设、应急救援专家队伍建设5个方面加强应急救援力量建设；二是从强化政府统一管理、加强部门日常管理和业务指导、落实应急救援队伍主体责任3个方面加强应急救援队伍管理；三是从完善分级调度机制、健全快速响应和现场指挥机制、落实应急救援补偿机制3个方面加强应急救援队伍指挥调度；四是从应急救援综合指挥系统建设、消防救援基础设施建设、国家综合性应急救援队伍装备建设、基层应急救援队伍装备建设、其他领域应急救援队伍装备建设5个方面加强应急救援队伍装备建设；同时对各项工作任务建设标准、责任单位、完成时限进行明确。

第三部分为保障措施，从加强组织领导、保障基础投入、强化救援保障、落实政策待遇、完善奖惩制度等五方面措施确保“一揽子方案”全面落地。