环县人民政府

市政府：

现将《2024年度环县法治政府建设工作报告》随文呈报，请审阅。

环县人民政府

2025年3月6日

2024年度环县法治政府建设工作报告 

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，环县坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央、省、市关于法治政府建设决策部署，全面推进依法行政，加快构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府治理体系，各项工作取得了显著成效。

一、坚持政治引领，高位推进法治政府建设

一是推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，不断加强法治机关建设，健全完善党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法制度，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，着力增强依法行政意识和能力。坚持把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训、业务培训必训内容，不断提升运用法治思维和法治方式履职能力。年内组织全县5130名国家工作人员开展网上学法考试，合格率达100%。

二是坚持党对法治政府建设的集中统一领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，政府常务会议专题听取法治政府建设工作汇报5次，主持召开行政执法形势分析会、法治政府工作推进会等法治建设专题会议5次。政府主要领导、分管领导定期深入政法单位和乡镇部门开展督导，研究解决法治政府建设工作中的困难问题，及时整改短板不足，推动法治政府建设各项任务落地见效。

三是切实履行法治政府建设职责。坚持把法治政府建设工作摆在重要议事日程，制定年度工作要点，纳入全县整体年度工作计划和五年规划。严格落实领导班子和党政主要领导年度述法制度，督促各部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人，县政府定期向县委、人大和市政府报告法治政府建设情况，并在政府门户网站公开公布。

二、创优法治环境，稳步推进政府职能转变

（一）持续优化法治化营商环境。以开展“优化营商环境提质增效年”行动为契机，聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，立足自身职能，优服务、提质效。利用“互联网+”新模式，完成网上立案1235件，远程庭审506场，视频调解986次，为企业发展赋予了司法动能；扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，切实回应企业、群众司法关切，实现了“三个效果”有机统一。

（二）持续深化行政审批制度改革。全面推行事项清单式管理，严格落实事项“清单式”管理，认领编制县级事项1555项、乡级71项、村级44项（其中权力事项864项、公共服务事项691项），建立了《环县政务服务事项基本目录》，逐事项逐环节精简材料、归并流程、压减时限、统一表单，承诺时限压缩94.63%，办件材料压减到4.29件，跑动次数减少到0.04次，即办事项占比96.86%，审批效能得到全面提升。全力推进“高效办成一件事”科学规范设置“一件事”综合窗口，公开办事程序，将国家部署21个“一件事”涉及事项全部纳入综窗办理，办理“一件事”业务42162件。

（三）加快推进数字政府建设。持续完善一体化政务服务平台功能，提升政务服务事项网上办理深度，网上可办率达到100%、全程网办率达到99.73%。积极推进政务数据目录全量梳理、资源挂接和数据汇聚，加快部门电子证照向电子证照管理平台归集，共编制政务信息资源目录1530项，关联政务服务事项1554项；编制“免证办”事项清单3500项，5514件材料实现免提交；采集制作电子印章137枚，归集电子证照131类54.48万条，实现数据按需共享、业务协同联动。

三、健全依法行政体系，增进行政执法质量质效

（一）不断完善依法行政制度体系。建立健全重大行政决策合法性审查机制，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，组织办理审查各类政府规范性文件9件。聘请5名执业律师为法律顾问参与县政府重大行政决策、行政应诉等事项，确保了政府行政行为的合法合规。

（二）严格规范公正文明执法。以“行政执法能力三年提升行动”为契机，全面加强行政执法机关和执法人员政治素质、业务能力及法治素养建设，办理发放全国执法证件161本，全县执法人员达到913人。分别组织开展关于行政执法领域突出问题专项整治行动和行政执法案卷评查2次，针对关键环节进行严格自查，坚决纠正执法不公、执法不严等问题，确保行政执法的公正性和透明度。

（三）持续强化行政执法监督。建立县政府领导出庭应诉排期常态化机制，全县应诉县政府以及各乡镇、各部门为被告的一审诉讼案件10件，审结10件，出庭应诉率达100%。强化行政复议监督效能，全年共办理行政复议案件52件。其中2023年结转5件，2024年新收47件，经审查，不予受理10件，已审结37件，正在办理5件。

四、践行法治为民理念，提升社会治理水平

（一）全面筑牢公共安全防线。严格落实汽车站、旅店、网吧“四实”制度和寄递物流行业落实“三个100%”要求，同步加强商超夜市、娱乐洗浴、酒店旅馆、出租房屋等重点行业场所巡逻清查，累计检查行业场所1620场次，排查整改安全隐患75处。加强加油站、易制爆危险化学物品从业单位安全监管，实现各类危爆物品产、运、销各环节动态化闭环监管，确保不流失、不炸响。

（二）积极开展“八五”普法活动。以“八五”普法为抓手，以“法律十进”为载体，大力弘扬中国特色社会主义法治精神。一是广泛开展新闻媒体宣传。举办各类大型普法宣传活动和法治校园宣讲各35场次。拍摄《小安说法》《环检说法》栏目14期，按期举办“百名法学家百场报告会”。二是深入举行企业“法治体检”活动。开展政策法规宣讲和公益法律讲座110余次，提供法律意见、咨询等200余条（次），代理涉企案件5起，调解涉企案件9起，为企业共避免和挽回经济损失50多万元。三是有序扩大法律援助范围。县法律援助中心降低法律援助门槛，做到“应援尽援”，年内承办法律援助案件364件，接待来访、法律咨询2400多人次，代写法律文书2000余份，提供法律宣传资料3300余份。

（三）完善矛盾纠纷预防调处化解体系。坚持夯基固本，狠抓枫桥式综治中心建设，全面推进“四个实战化”、网格服务管理精细化、为民服务优质化。一是建强综治平台。深化机构改革，整合阵地资源，实行综治与信访一体办公，设立诉调、访调对接工作站和诉调、访调室，优化“1+N”室各项功能，切实将综治中心打造成了群众有事找个说法的“主阵地”。二是配强综治力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解组织网络建设，指导成立弘德家庭服务协会控面、各乡镇“说和室”补点的社会调解组织，选聘专职调解员109名，命名“金牌调解员”10名，不断壮大调解力量，有效发挥社会组织参与主动创稳独特作用。三是排查矛盾纠纷。紧盯婚恋家庭、男女情感、借贷债务等重点矛盾纠纷和邻里地界、欠资欠薪、征地拆迁、校园安全、涉法涉诉等重点领域，持续开展矛盾纠纷大排查大起底大调处行动，全年共排查矛盾纠纷7575起，调处成功6208起，成功率81.95%。

2024年，虽然我县法治政府建设工作取得了一定成效，但严格对标省市要求，还存在一定差距和不足：一是工作进展不平衡，乡镇、部门之间的工作存在差距；二是“谁执法、谁普法”责任制落实还不够到位，执法队伍业务素质有待进一步提升；三是政务事项梳理不精准、不规范，政务热线办理联动性不强、满意度不高，政务服务质量和效能有待进一步提升。

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央依法治国委督察验收和反馈整改为契机，以推进法治政府建设示范创建为抓手，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，在完善制度体系、规范行政权力、创优法治化营商环境、深化行政执法改革、推进基层治理法治化等方面下功夫，强化法治领域关键环节改革攻坚和服务保障，纵深推进法治政府建设，为建设现代化幸福美好新环县提供坚强有力的法治保障。