环县人民政府

各乡镇人民政府，县直及省市驻环有关单位：

现将《环县2017年度审计工作计划》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

环县人民政府

2017年4月17日

环县2017年度审计工作计划

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，按照上级审计机关和县委、县政府的安排部署，结合审计工作实际，现提出环县2017年度审计工作计划。

 一、工作思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理关于审计工作的重要指示，认真落实全国、全省、全市审计工作会议和全县经济工作会议要求，紧紧围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务，以“发展、改革、安全、绩效”为目标，积极践行甘肃“二十字”审计工作新理念和“3363”审计工作新思路，聚焦“八项工作”，把握“五个原则”，创新思维，强化担当，依法履行审计监督职责，为全县经济社会发展提供强有力的审计支撑。

二、工作计划

2017年计划审计6大类40 个项目，其中跟踪审计3个，预算执行审计 8个，重点投资项目审计20 个，专项资金审计4个，经济责任审计4个，企业审计1个。同时，与县委组织部等部门配合搞好领导干部离任经济责任事项交接工作，完成县政府和上级审计机关临时交办的其他各项工作。

（一）持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，促进政令畅通。重点关注 “三去一降一补”任务、精准扶贫精准脱贫、简政放权和“放管服”改革、“营改增”等减税降费、科技创新等重大决策部署贯彻落实情况，严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及履职不到位等问题，持续开展国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，揭示存在的主要问题，加大督促整改力度，推动政策落地，有效发挥作用。按照审计署、省审计厅和市审计局的统一安排部署，今年按季度开展2017年稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计，并向省审计厅和市政府报告跟踪审计情况和审计整改情况。同时，按照审计署、省审计厅的统一安排，开展政府性债务审计及保障性安居工程跟踪审计。

 （二）加大专项资金审计力度，促进规范运行。聚焦“一号工程”，紧盯“1236”脱贫攻坚行动、“1+20”精准扶贫精准脱贫政策落实，沿着政策和资金两条主线，强力推进扶贫审计，重点关注国家精准扶贫精准脱贫政策实施、脱贫工作责任制落实、相关项目实施、资金管理使用、扶贫目标任务完成情况等，促进扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效、推动脱贫攻坚任务完成，按照省审计厅统一安排，计划对2016年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况开展专项审计调查。加强 “三农”、就业、医疗等民生专项资金审计，重点关注强农惠农政策执行，紧盯资金流向，抓住分配、拨付、使用等关键环节，找准审计的重点和着力点，揭露查处截留挪用、虚列支出、虚报冒领等问题，及时纠正侵害群众利益的问题，计划对扶贫资金、就业再就业资金、新农合基金、“粮改饲”资金开展专项审计。

 （三）深化财政预算执行审计，促进绩效提升。重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、财政资金统筹整合、地方政府性债务风险、公务支出和公款消费及重点专项资金绩效等情况，促进减少财政资金沉淀，推动财政资金合理配置、高效使用。计划对县财政局、地税局、交警队、工商局、质监局、食品药品监督管理局、食品稽查局、药品稽查局8个单位2016年度财政预算执行情况进行审计。

 （四）深入开展经济责任审计，促进履职尽责。坚持党政同责、同责同审，紧扣党政工作部门、事业单位领导人员主要经济责任和权力运行特点，全面推进以任中审计为主，离任审计和离任事项交接为辅的审计新格局。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约，促进领导干部守法守纪守规尽责。拟对天池乡原党委书记慕学龙、演武乡原党委书记白兴时、南湫乡原党委书记杨泉3名领导干部开展经济责任离任审计，对县职专现任校长胡茂林开展任中经济责任审计。

 （五）加强重点投资项目审计，促进项目建设。重点关注项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，揭示反映项目应开工未开工、项目进展缓慢以及在项目建设资金分配拨付和管理环节存在的违法违规等问题，促进深化投资体制改革，优化投资结构。对建设滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。计划对合道镇新建幼儿园、县职专实训楼、 耿湾乡卫生院综合业务楼及附属工程等20个项目开展审计。

（六）强化企业审计， 维护国有资产安全。重点关注国有企业的损益状况、资产质量、负债及国有资本保值增值情况，揭露和查处弄虚作假等重大违法违规问题，推动国有企业加强内部管理，维护国有资产安全。计划对荟荣草业有限公司继续开展企业审计。

 三、工作措施

（一）加强组织领导。各乡镇、有关单位要高度重视，科学组织，主要领导、分管领导和业务部门按职责分工分级负责，逐级细化任务，强化对项目实施方案制定、审计程序、审计执法、审计复核、审计整改、八不准执行等方面的监督检查，保证审计质量，防范审计风险。

（二）整合审计资源。各乡镇、有关单位要立足实际，进一步整合现有审计资源，优化审计方案，创新方式方法和审计理念，统筹安排，科学配置，做到项目、人员、资源深度融合，形成工作合力，提升工作质量和效能。

（三）依法秉公用权。审计人员要依法履行宪法和法律赋予的职责，敢于碰硬，勇于担当，严格遵守审计工作纪律和各项廉洁、保密规定，严格程序控制，注重工作方法，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

   （四）保证审计质量。各乡镇、有关单位要牢固树立“审计质量是审计工作的生命线”的理念，坚持把提升审计质量作为重中之重来抓，务求反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”；加强廉政风险防控，严格执行审计“八不准”和《廉政准则》等规定，抓好薄弱环节，规避审计风险，确保审计权力运行安全和审计质量安全，更好地服务全县经济社会发展大局。

（五）督促整改落实。各乡镇、有关单位要严格执行整改责任制，督促被审计单位逐项整改，切实做好跟踪落实工作。加强审计成果的综合分析，从体制机制制度层面，提出从根本上解决问题的意见和建议，促进从制度上规范管理，充分发挥审计服务民生、科学决策的作用。