环县人民政府

各乡镇人民政府，县直及省市驻环各单位：

    《环县气象高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

环县人民政府办公室

2023年5月14日

环县气象高质量发展实施方案

为深入贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》《庆阳市气象高质量发展实施方案》等文件精神，加快推进环县气象高质量发展，提升气象服务全县经济社会发展的能力和水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，围绕全县经济高质量发展大局，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为加快建设“中国羊谷·善美环州”提供坚强支撑。

（二）发展目标。到2025年，基本建成开放协同的科技创新体系、智能精准的基础业务体系、普惠共享的服务体系、绿色发展的支撑体系、军民融合的保障体系、充满活力的人才培用体系。气象服务供给能力和均等化水平不断提升，强对流天气预警时间提前到45分钟以上，灾害性天气监测率达到90%以上。

到 2035 年，建成符合环县战略定位、满足环县经济社会发展需求、以智慧气象为主要标志的气象现代化体系。气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全县公众气象服务满意度稳步提高。

二、提升气象综合防灾减灾能力

（三）提升气象灾害易发区和重点区域气象监测能力。实施环县X波段天气雷达建设项目；升级部分乡镇区域气象自动站，向行政村延伸，在防灾重点乡村新建多要素区域气象自动站，优化自动站布局；加强气象装备计量检定能力建设；加强质量管理体系运行，建立综合业务分布场景多源集中监控系统。                                    

（四）提升气象灾害风险防范能力。开展气象灾害综合风险普查，提升重大气象灾害风险定量化评估能力。针对农业、林业、交通、住建、水利、生态、保险等重点领域，提高气象影响预报及气象次生灾害风险预警业务能力。完善决策气象服务平台，健全分灾种分用户的智能决策服务供给体系。加强农村雷电防护基础设施建设，提升农村雷电灾害防范能力。选取多雷击地区，完善公共场所、公用设施的直接雷电防护和雷电感应防护装置，形成农村雷电综合立体防护工程。

（五）提高气象灾害预警信息发布能力。应用新一代突发预警信息发布系统，为各部门提供预警信息发布平台和辅助决策服务。利用应急广播等手段加快预警信息传播，探索建立社会全媒体资源快速精准传播体系。加强气象灾害综合风险普查成果的应用，推动“预警+行业”数据融合分析，建立气象灾害预警信息精准靶向发布体系。

三、提升生态文明气象保障服务能力

（六）增强人工影响天气作业保障能力。实施环县人工影响天气能力提升工程，升级3个固定火箭作业点（南湫乡、毛井镇、耿湾乡）为综合人影作业点，新建1个综合人影作业点（樊家川镇）。建立政府主导、部门合作、军地协同的联动机制，应用人影物联网安全监管系统，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系。开展人工影响天气标准化县创建。开展粮食安全、森林防灭火、重污染大气防治等人工影响作业，提升人工影响天气保障能力。

（七）提升服务生态环境治理能力。建立气象与生态、林业、农业、水利、自然资源等部门气象监测共建共享机制，提升生态系统气象综合监测服务能力。

（八）深挖气候资源助力绿色发展。开展重点生态功能区生态气候资源普查及基础信息一张图建设。参与建立重点领域气候可行性论证综合业务体系，加强气候可行性论证服务。

四、提升乡村振兴气象保障服务能力

（九）提升粮食安全气象保障服务水平。针对粮食生产、重要农产品生产和特色农产品区域农业生产需求，做好精细化农业气象服务。

（十）强化乡村产业发展气象保障服务。围绕乡村特色产业发展壮大需求，强化市、县联动，为以羊产业为主的畜牧业和特色农产品提供精细化服务产品。发展农业农村气候资源挖掘利用、农业天气指数保险等服务。

（十一）丰富农村公共气象服务产品。依托惠农气象APP，加强农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体直通式气象服务。加强农村气象灾害科普宣传，提高村民防灾避灾意识和能力。

五、提升气象业务创新能力

（十二）发展智慧气象。深度融入“智慧环县”发展用户需求智能感知、信息精细精准推送、服务产品智能化制作、服务行为智能分析等技术，提升气象服务智慧化管理能力。实施“气象+行业”行动。气象部门与公安部门联合制定恶劣天气交通安全分级管控措施和交通预警处置全业务流程，实现气象监测预警与交管应急处置的互通融合；将气象灾害防御纳入旅游公共安全保障体系，挖掘旅游气象资源，为旅游安全和旅游品牌建设提供高质量专业气象服务。实施“气象+城市”行动。加强城市气象综合观测和气象灾害预报预警预测系统建设，将气象保障纳入智慧城市建设和城市治理工作体系。实施“气象+民生”行动。发展公众气象服务需求热点自动感知技术和社会化气象观测信息收集与挖掘应用，提升服务产品供给能力。

（十三）建设气象科普基地。探索搭建跨行业跨领域气象科普互动交流平台，强化气象防灾减灾和农村防雷安全科普宣传，提升气象科普的社会效益。激发气象科普创作活力，创新表现形式，丰富传播手段，创作出更多具备新时代特点、满足人民群众新气象科普需求的新品新作。

（十四）建设高水平人才队伍。实施新时代科技创新人才计划，培养一批爱气象、勇创新的优秀人才，打造一支政治过硬、具备推动气象事业高质量发展能力的干部队伍。

六、提升气象台站基础能力

（十五）提升台站科技载体能力。聚焦“一站多能”，建设县级生态气象、交通气象、旅游气象实验平台及遥感技术本地化应用平台，更好服务地方经济社会发展。

（十六）提高台站智能化水平。开展台站智能化改造，新建环县人工影响天气指挥平台，优先升级气象观测场、业务用房、业务平台、配套设施和业务设备，推进观测场供电、装备运行状态、业务安全等多合一智能监控建设，提高综合业务质量管理体系运行水平。

七、保障措施

（十七）加强组织领导。各乡镇、各单位要高度重视，将气象高质量发展纳入重要议事日程，和日常工作同部署、同推进，紧紧围绕重点目标任务，结合各自职责，认真组织实施，全力配合气象部门抓好落实，确保各项措施落地见效。

（十八）建立合作机制。做好本方案与上级相关专项规划、区域规划的统筹协调，采取多种有效措施，深化气象与自然资源、生态环境、农业农村、应急管理、水利、林业等部门在灾害防御、专业服务、工程建设方面的合作，进一步完善气象科技创新、资源共享、成果转化、人才交流等配套政策措施，形成工作合力，确保各项目标任务顺利完成

（十九）强化基础保障。完善气象事业双重领导和双重计划财务体制，建立气象财政事权和支出责任划分清单，加大气象财政投入。健全政府购买服务机制，鼓励社会资源参与气象服务供给。加大对中小尺度天气系统监测及人工影响天气的大型装备投入，加强气象重点项目的总体设计和科学论证，强化监督检查和绩效考评，切实发挥项目效用。