环县人民政府

各乡镇人民政府，县直及省市驻环有关单位：

《环县农民工工资支付管理工作实施办法》已经十八届县政府第77次常务会议研究同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

环县人民政府办公室

2021年4月30日

环县农民工工资支付管理工作实施办法

为保障和维护农民工合法权益，落实农民工工资支付管理责任，根治农民工工资拖欠问题，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》和国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）等法律法规，结合我县实际，制定本实施办法。

第一条  农民工工资保证金缴纳范围由原建筑领域扩大到县内房屋建设、交通基础设施建设、水利基础建设、市政基础建设、石油煤炭开发基础建设、房地产开发等所有在建项目。

第二条  对不足额缴纳农民工工资保证金的项目，工程建设主管部门不得出具施工许可、施工批复等开工手续。

第三条  对因自然灾害造成的突发重大项目，无法按时缴纳农民工工资保证金的，由企业出具书面承诺，并经工程建设主管部门同意加注意见后，在第一次拨付工程款中扣缴农民工工资保证金。

第四条  全面推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度，施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的或工程建设项目转包拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

第五条  严格落实建设单位和企业失信惩处制度。县人社局定期向社会公布拖欠农民工工资情节严重、造成恶劣影响的建设单位和施工企业名单，并与工程建设主管部门开展联合惩戒。对达到拒不支付劳动报酬罪立案标准的企业，县人社局在移送公安机关的同时，将欠薪企业列入“用工黑名单”。

第六条  各乡镇、各工程建设主管部门按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，认真履行农民工工资支付管理主体责任，定期不定期督促项目建设单位和施工企业严格落实农民工工资支付“五项制度”（工资保证金、实名制管理、工资专用账户、按月足额发放工资、签订劳动合同）；督促建设单位向施工单位提供工程款支付担保；按期办理县人社局移交的欠薪线索问题，原则上5日内报工作进展，10日内报办理结果。

第七条  县人社局每季度通报全县农民工工资支付管理工作进展，对农民工工资支付管理工作监管不到位、问题线索查办不及时的乡镇和项目主管单位，县委、县政府分管领导约谈单位主要负责同志；对引发重大群体性事件或造成严重影响的乡镇和项目主管单位，纪检部门依规追究相关负责人的责任。