环县人民政府

环县安广城乡建设有限责任公司：

你公司《关于上报<变更环县北区公共租赁住房建设项目可行性研报告>的报告》（环安广发〔2020〕134号文）收悉。经委托甘肃沿庆工程管理有限公司有关专家对陕西广通工程咨询有限公司编制的《环县北区公共租赁住房建设项目可行性研究报告》进行评审，编制单位根据咨询评估报告对该可行性研究报告进行了修改，修改后的可行性研究报告基本达到了国家规定的深度要求。参照甘肃沿庆工程管理有限公司的咨询评估报告沿庆咨评发〔2019〕0116号，现就有关事宜批复如下：

一、项目名称：环县北区公共租赁住房建设项目

二、项目法人：王建建

三、建设地点：环城镇富强大道西侧，东临民主路、南临西川路、西临文明路、北临诚信路

四、建设项目的必要性

住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望，安居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育、社会保障、业余精神文化生活等都无从谈起，住房是城市归属感的主要来源之一，进城务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿，在城市拥有或租用比较固定并且可以满足一定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱“过客”心态，产生在城市长期生活的欲望，进而更努力工作，并不断学习城市文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到的最基本、最严峻的问题之一。

本项目的建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进社会建设，有效解决城市低收入家庭的住房问题，促进周边人口落户环县县城，顺应城市化进程的发展，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点，更是一项深得民心的德政工程，福利工程。项目建设完成后，对于推进及加快城镇化进程，提升城市品位具有长足的推动作用。因此，该项目建设是必要的，也是可行的。

五、建设内容及规模

原批复：总用地面积58466.20m2(87.70亩)，总建筑面积186268.11m2，建筑密度21.90%，绿地率41.06%，容积率2.59。

调整后：项目总用地面积58681m2(88.02亩)，总建筑面积181835.11m2，建筑密度18.08%，绿地率35.1%，容积率2.5。

原批复：一期建设住宅、商业、社区服务用房、学生公寓、地下储藏室及车库。地上总建筑面积151469.55m2，其中：住宅建筑面积133268.01m2；商业、社区服务用房建筑面积5913.15m2；学生公寓建筑面积6908.39m2，总居住户数2005户；地下总建筑面积34798.56m2，其中：住宅地下室建筑面积6138.50m2，地下车库建筑面积28660.06m2（含地下车库、人防[平时为车库，战时为人防，人防电站]、设备用房面积），设计停车位650个。

二期建设棚户区改造配套幼儿园，3层框架结构，总高度12.75m，面积5380㎡。   

调整后：一期建设住宅、商业、社区服务用房、地下储藏室及车库。地上总建筑面积141509.5㎡，其中：住宅建筑面积135095.46㎡，总居住户数2034户；社区服务用房530.00㎡；商业网点（含城市公厕60㎡）建筑面积共5759.39㎡；门房(含主入口及次入口)为124.65㎡；地下总建筑面积34945.61㎡，其中：住宅地下室建筑面积6357.51㎡，地下车库建筑面积28588.1㎡（含地下车库、人防[平时为车库，战时为人防；人防电站]、设备用房面积），设计停车位850个。

二期建设棚户区改造配套幼儿园，3层框架结构，总高度12.75m，面积5380㎡。

原批复：本项目包括十四栋住宅、一座15班幼儿园、一栋公寓和一层地下车库。其中1#、2#、3#、4#、7#、9#、11#、12#楼为住宅及社区服务商业网点用房，包括社区服务站、文化活动站、城市公共厕所等小区配套设施，主楼为剪力墙结构，裙房部分为框架结构；5#、6#、8#、10#、13#、14#楼为住宅，剪力墙结构；1#～4#、4#～7#、7#～9#、9#～12#楼之间设计一层框架结构商业服务设施，总面积为1300㎡；地下车库功能为车库、人防及设备用房，主楼地下1层，为剪力墙结构，车库地下1层，为框架结构。

1#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，建筑面积3206.12㎡，住宅28套；2#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，地上建筑面积4436.68㎡，42套；3#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，地上建筑面积2996.12㎡，住宅28套；4#楼共地上21层（其中地上1层局部为社区用房），建筑高度60.90m，地上建筑面积7207.32㎡，83套；5#楼共地上16层，建筑高度46.40m，住宅建筑面积7365.98㎡，住宅96套；6#楼共地上24层，建筑高度69.60m，住宅建筑面积23712.60㎡，住宅429套；7#楼共地上23层（其中地上1层局部为社区用房），建筑高度66.70m，地上建筑面积7990.26㎡，住宅91套；8#楼共地上18层，建筑高度52.20m，住宅建筑面积8271.86㎡，住宅108套；9#楼共地上23层（其中地上1层局部为社区用房），建筑高度66.70m，地上建筑面积7870.30㎡，住宅91套；10#楼共地上20层，建筑高度58m，住宅建筑面积6748.28㎡，住宅80套；11#楼共地上26层（其中地上1～2层局部为商业服务网点），建筑高度77.10m，地上建筑面积26342.20㎡，住宅456套；12#楼共地上25层（其中地上1层局部为社区用房），建筑高度72.50m，地上建筑面积8509.28㎡，住宅99套；13#楼共地上22层，建筑高度63.80m，住宅建筑面积7415.76㎡，住宅88套；14#楼共地上24层，建筑高度69.60m，住宅建筑面积15808.40㎡，住宅286套；公寓楼共地上5层，建筑高度19.95m，建筑面积6908.39㎡。

本项目设计地下附建式人防工程，人防位于地下一层车库内，设5个防护单元，一个移动电站，平战结合，平时为地下停车库，战时为常6级核6级甲类二等人员掩蔽所。人防设计总人防建筑面积8506.06㎡，总掩蔽面积5829.71㎡，总掩蔽人数5828人。

调整后：本项目包括十四栋住宅、一座15班幼儿园、一层地下车库。其中1#、2#、3#、11#、12#、14#楼为住宅及社区服务商业网点用房，包括社区服务站、文化活动站、城市公共厕所等小区配套设施，主楼为剪力墙结构，裙房部分为框架结构；4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、13#楼为住宅，剪力墙结构；门房（含主、次入口）为框架结构；社区服务用房共地上2层，框架结构；地下车库功能为车库、人防及设备用房，主楼地下1层，为剪力墙结构，车库地下1层，为框架结构。

1#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，建筑面积3198.29㎡，住宅28套；2#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，地上建筑面积4349.18㎡，42套；3#楼共地上9层（其中地上1～2层为商业服务网点），建筑高度27.80m，地上建筑面积3009.82㎡，住宅28套；4#楼共地上21层（其中地上1层局部为社区用房），建筑高度60.90m，地上建筑面积7086.29㎡，84套；5#楼共地上16层，建筑高度46.40m，住宅建筑面积7420.9㎡，住宅96套；6#楼共地上24层，建筑高度69.60m，住宅建筑面积23518.5㎡，住宅432套；7#楼共地上23层，建筑高度66.70m，地上建筑面积7748.74㎡，住宅92套；8#楼共地上18层，建筑高度52.20m，住宅建筑面积8322.22㎡，住宅108套；9#楼共地上24层，建筑高度69.6m，地上建筑面积8080.64㎡，住宅96套；10#楼共地上20层，建筑高度58m，住宅建筑面积6753.84㎡，住宅80套；11#楼共地上26层（其中地上1～2层局部为商业服务网点），建筑高度77.10m，地上建筑面积26211.2㎡，住宅456套；12#楼共地上26层（其中地上1～2层局部为商业服务网点），建筑高度77.1m，地上建筑面积10297.59㎡，住宅100套；13#楼共地上22层，建筑高度63.80m，住宅建筑面积7428.11㎡，住宅88套；14#楼共地上26层，建筑高度77.1m，住宅建筑面积17429.54㎡，住宅304套；社区服务用房地上2层，建筑高度7.65m，建筑面积530.00㎡。

本项目设计地下附建式人防工程，人防位于地下一层车库内，设4个防护单元，一个移动电站，平战结合，平时为地下停车库，战时为常6级核6级甲类二等人员掩蔽所。人防设计总人防建筑面积7904.66㎡，总掩蔽面积5501.65㎡，总掩蔽人数5499人。

六、项目总投资及资金来源

项目计划总投资额67565.42万元，其中：公共租赁住房投资65533.16万元，棚户区改造配套幼儿园投资2032.26万元。

公共租赁住房总投资65533.16万元，其中：工程费54357.38万元，工程建设其他费3162.01万元，预备费2875.97万元，建设期利息5137.80万元。

棚户区改造配套幼儿园总投资2032.26万元：工程费1740.43万元，工程建设其他费119.15万元，预备费92.98万元，建设期利息79.70万元。

资金来源：公共租赁住房项目资金来源为县财政配套资金约占总投资20%，共计13106.63万元；其余资金为建设单位自筹、地方债券、银行贷款等多渠道筹资，约占总投资的80%，即52426.53万元。

棚户区改造配套幼儿园建设项目资金来源为国家开发银行贷款80%，即1625.81万元，中央、省及县财政配套20%，即406.45万元。

调整后：项目计划总投资额65292.54万元，其中：公共租赁住房投资63260.28万元，棚户区改造配套幼儿园投资2032.26万元。

公共租赁住房总投资63260.28万元，其中：工程费52646.54万元，工程建设其他费3099.97万元，预备费2375.97万元，建设期利息5137.80万元。

棚户区改造配套幼儿园总投资2032.26万元：工程费1740.43万元，工程建设其他费119.15万元，预备费92.98万元，建设期利息79.70万元。

资金来源：公共租赁住房项目资金来源为县财政配套资金约占总投资20%，共计12652.06万元；其余资金为建设单位自筹、地方债券、银行贷款等多渠道筹资，约占总投资的80%，即50608.22万元。

棚户区改造配套幼儿园建设项目资金来源为国家开发银行贷款80%，即1625.81万元，中央、省及县财政配套20%，即406.45万元。

七、项目节能

在项目设计及建设过程中要严格按照中华人民共和国国家标准GB50189-2005公共建筑节能设计标准执行，优化和完善节能措施。

望接文后，抓紧做好项目前期工作，积极落实建设资金，争取早日开工建设，充分发挥效益。

招标事项核准意见表.xls