环县人民政府

2018年全县重点项目进展情况汇报

环县发展和改革局

（2018年8月2日）

今年以来，我们严格按照“抓项目保投资”的要求，始终坚持把项目工作作为推动经济发展的第一引擎，立足固定资产投资管理及重点项目管理本职工作，贯彻落实领导包抓、分级负责机制，把重大项目建设作为投资工作的重点和突破口，协调配合、齐抓共管，取得了一定成效，现就全县重点项目进展情况汇报如下：

一、2018年固定资产投资及重点项目推进情况

（一）1—7月固定资产投资情况。经统计，1—7月份全县共有投资项目53 项，比去年同期减少53项，结转项目29个，其中5000万元以上项目12个，5000万元以下项目17个。当年新入库的项目24个，完成固定资产投资15.74亿元（不含高速），同比下降37.69%。

（二）重点项目推进情况。今年全县复工、新开工项目共60个，完成投资33.74亿元，占投资项目清单中当年计划49.83亿元的67.7%，占年度固定资产投资任务59.5亿元的56.7%。

1、市列重点项目进展情况。全市61个市列重点项目涉及我县的11个，总投资266.77亿元，年度计划投资43.74亿元。其中，续建项目4个，分别为：①环县家具建材市场项目，总投资4.9亿元，已完成主体工程及室内外墙体装饰，正在进行室内外道路硬化工程，当年完成投资0.4亿元；②环县100万只/年肉羊屠宰及深加工生产线，总投资1.45亿元，实现产值924万元；③银西铁路（环县段），年度计划投资19.4亿元，环县车站路基附属工程正在施工，甜水、曲子车站正在填筑路基，当年完成投资12.68亿元；④甜永高速公路（环县段），总投资122亿元，年度计划投资19亿元，已完成路基土石方385万立方米，桩基1857根，隧道开挖19185米，当年完成投资6.5亿元。新建项目6个，分别为：①环县年产18万吨乳制品（果汁）加工项目，总投资5.6亿元，已完成厂房设计；②2018年农网改造升级，总投资1000万元，36个分项目前开工31项，当年完成投资605万元；③环县苗林结合培育工程，总投资3700万元，完成植树造林15万亩，实现投资3700万元；④环县2018年易地扶贫搬迁项目，总投资1.5亿元，目前26个安置点已开工建设，建成住宅220套，2个安置点正在平整场地，完成投资3500万元；⑤环县棚户区改造红星村北关组片区安置（饲养场）一期、二期、三期工程，总投资6000万元，目前一、二、三期工程2#、3#商业安置楼正在建设主体，完成投资1200万元；⑥环县棚户区改造公路段片区安置小区1#、2#安置楼，总投资5600万元，目前1#安置楼正在建设9层主体，2#安置楼正在建设14层主体，完成投资2500万元。前期项目1个，盐环定扬黄甘肃专用工程甜水堡调蓄引水，总投资7.6亿元，已完成可研设计，正在上报衔接批复。

2、县列重点项目进展情况。由27名县级领导协调抓促的32个重点项目已开工23个，完成投资26.98亿元（甜永高速6.5亿元）。其中，续建项目复工9 个，完成投资23.87亿元；新建项目开工14个，完成投资3.11 亿元；前期项目4个，总投资67.2亿元，分别为：①环县环城小学整体搬迁项目，总投资2.35亿元，已完成可研编制、方案设计等工作，正在争取开工；②环县至褚家湾铁路项目（甘肃段），总投资52.26亿元，正在争取可研批复；③环县通用机场建设项目，总投资5亿元，正在做项目前期论证；④盐环定扬黄甘肃专用工程甜水堡调蓄引水，总投资7.6亿元，已完成可研设计，正在上报衔接批复。

（三）中央预算内项目执行情况。2018年，下达我县中央预算内投资项目17个，总投资  4.76亿元，其中中央预算内资金 1.73亿元。已开工项目14个，总投资 4.06 亿元，当年下达中央预算内资金1.17亿元，到位资金0.8亿元，目前累计完成投资1.19 亿元，其中中央预算内资金0.35亿元，已拨付资金0.22亿元（全部为中央预算内资金）。未开工项目3个，总投资 6965万元，当年下达中央预算内资金5575万元，资金全部到位。分别为：1、环县中医医院门急诊医技综合楼及附属工程，总投资5527万元，其中中央预算内资金4420万元，计划新建 1 幢门急诊医技综合楼，总建筑面积 15793平方米。目前正在招标，计划8月中旬开工建设。2、环县2018年重点防护林工程，总投资500万元，全部为中央预算内资金。计划实施人工造林0.9亩，封山育林0.5万亩，目前正在开展前期工作，计划10月上旬开工建设。3、环县秦团庄乡新集子村至王团庄村大台子公路改建工程，总投资938万元，其中中央预算内资金755万元。计划改建新集子村至王团庄村大台子村四级公路10公里，目前正在招投标，计划8月中旬开工建设。

二、采取的主要措施

(一）加强领导，明确责任。为了有效推进项目建设工作，确保项目建设任务顺利完成，成立由主要领导任组长、副职领导任副组长的重大项目推进工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局，确保重大项目工作有组织、有计划、有步骤地推进。

（二）采取措施，抓促推进。为做好重大项目推进工作，圆满完成绩效考评各项目标任务，我局严格按照要求，做好重大项目的各项前期准备工作。落实专人负责，主动和项目施工单位对接，制定详细的项目推进工作方案和工期表。同时，做好跟踪服务工作，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题，对项目建设过程中遇到的问题做好沟通协调工作。

（三）加强协调，确保投资。为了确保有效投资持续增长，我局积极协调项目单位，切实做好项目工作的指导、协调、上报，解决项目建设中存在的问题，全力以赴抓好固定资产投资工作。力促续建、新建项目的施工进度，已审批项目及时开工入库，未开工项目尽快开工，并争取前期项目转为在建项目，形成工程量实现投资额。

三、存在问题及下一步打算

今年，我县项目工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下主要问题：一是部分项目计划下达较晚，办理前期手续时限长，致使招标太迟，未能按时开工；二是受特殊行业限制，部分项目手续众多，办理时间过长，加之我县施工期短，部分项目未能按时开工，延误了项目的开工时间，致使项目推进缓慢；三是我县工业经济基础单一，民间投资活力不强，缺乏带动性强的大项目，后续支撑力量不足，对我县经济的拉动作用不明显。

针对以上存在的问题，下一步，我们将紧盯年初预定目标，不断把项目建设作为拉动投资的着力点，大力实施项目带动战略，紧盯大项目，推动大投入，全力以赴激活民资、扩大投资、抓好储备，促进县域经济快速发展。

（一）狠抓项目进度保投资。我们将继续把项目工作摆在更加突出的位置，全力以赴抓项目、促投资、保增长。一是集中精力抓前期。通过压实责任，力争全年项目储备库新增储备项目85个以上，完成前期项目50个，形成项目循环有序，接替实施的良好局面。二是全面推进保开工。紧扣项目进度计划，逐一督促项目责任单位，抓实项目申报、土地报批、施工许可等各个环节，确保按期开工建设。同时，围绕重大项目建设，积极服务两“两高”等交通动脉征地拆迁，确保项目顺利实施、投资按期入库。对前期条件成熟的项目，组织集中开工，加强协调调度，梯次推进其他重点项目建设，确保开工项目顺利实施。三是盯紧靠牢保入库。根据年度行业分解乡镇部门入库项目和完成投资任务，对投资项目在线审批和入库统计工作再培训再强化，确保计划项目全面开工、开工项目全面入库，做到应统尽统。

（二）积极衔接争取促落地。统筹结合县域基础设施短板欠账，产业培育发展方向和国家支持深度贫困县机遇，抓住办学条件改善投资增加、农业产业化扶持力度加大等政策机遇，紧跟扶贫政策，积极对接，整合培育相当数量的大项目、好项目。对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，以项目拉动投资，衍生项目产业链。并认真研究、分析解决影响项目实施的各种制约因素，及时办理相关手续，切实做好项目跟踪服务，确保项目及时落地、顺利推进。

（三）强化问责督查赶进度。严格实行重点项目县级领导协调抓促责任制，制定科学的“路线图”和“施工表”，按照既定的方案抓落实、促进度。督促乡镇部门精心组织、密切配合、创造条件、全力实施，抓在建、促开工、赶进度，全方位、保姆式跟进服务。同时，严格执行项目建设基本程序，强化工程质量监管，做好协调服务，倒排工期，确保赢得项目建设良好开局，争取完成年度投资任务。