环县人民政府

各乡（镇）人民政府，县直有关企、事业单位，科研院所，中央、省、市驻环单位：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实《》目标任务，全面贯彻新发展理念，推动科技创新与产业升级、生态保护、民生改善深度融合。结合当前全县科技创新工作实际，现决定聚焦全县产业发展所需、企业所急、群众所盼，常态化开展县级科技计划项目征集储备工作。具体要求如下：

一、申报条件

聚焦我县“十五五”期间经济社会发展重大需求和产业化目标，围绕规划确定的重点产业领域，支持以企业为主体、产学研协同推进的集成度高、关联度大、带动性强的科技项目。注重在项目实施一线培养科技创新人才和团队，围绕重大战略任务、重要民生改善、重点产品研发等方面开展关键共性技术攻关，加快推进“十五五”科技创新发展规划中明确的重大科技项目落地，紧盯重点行业急缺关键技术需求和生产实践需要，促进科技成果转移转化与产业化应用。

1.申报单位应为在环县注册，具有独立法人资格的企事业单位、科研院所、社会组织、中央及省市驻环单位或其他相关机构，具备项目实施所需的工作基础和条件，拥有较强的创新能力、人才团队和科研基础。单位内部运行管理规范，财务、资产及会计核算制度健全，资信等级良好，具备项目要求的配套资金筹措能力。

2.项目负责人原则上应为申报单位在职人员，应在相关领域具备一定学术造诣或者技术优势，具有领导和组织开展创新性研究的能力，诚信状况良好，严格遵守科研伦理相关规定，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录，未列入相关社会领域信用“黑名单”。在环工作的外籍科技人员作为项目负责人申报项目的，项目执行期应处于其聘用合同中规定的聘用期限内，聘用合同应作为申报书附件材料扫描上传；每个项目负责人限申报1个项目，主持县级及以上科技计划项目且尚未验收（结题）的科研人员，不得作为项目负责人申报本次储备项目。

3.申报单位须登记注册并正常运营1年以上（截止2026年2月注册满1年，招商引资企业可不受此限制），申报单位为企业法人的，须如实填报企业基本财务信息。优先支持研发投入占营业收入比例不低于2%的企业，以及已经认定的科技型中小企业（含省级科技创新型企业、高新技术企业）、省市级创新平台（包括星创天地、众创空间、科普基地、技术创新中心、重点实验室等）牵头申报。上一年度无研发活动的企业原则上不予支持。

4.根据项目实际需要与创新价值，配套自筹经费与申请财政经费的比例，原则上不低于2:1，并须提供相应的自筹能力相关证明材料（以下材料之一:企业申报时上月末财务报表、银行对账单或银行贷款授信材料等），确有特殊情况的，可结合申报单位及企业实际适当调整比例。

5.申报单位应具有良好的科研信用与社会信用记录，无科研失信行为，未列入社会领域信用“黑名单”，无安全生产事故记录。如申报单位存在到期未验收的财政支持科技计划项目，则新申报项目不予立项。

6.申报单位不得就同一项目进行多头申报，同一项目已获省市财政资金资助或已通过其它渠道申请省市财政资助的，不得重复申报。同一单位、同一负责人原则上只能申报一个项目。申报项目受理后，不得变更申报单位及负责人，确因特殊情况需变更的，应及时提交书面申请，经批复同意后方可按规定办理变更及相关交接手续。

7.两个及以上单位联合申报的，项目申报单位应与主要参与单位签署联合申报协议，明确各单位任务分工、经费分配、知识产权归属、协议实施期限等。

8.申报单位须对申报项目及所提交材料的真实性负责。申报项目或材料存在造假情形的，申报项目不予立项，且申报单位及申报人纳入科研失信记录。

二、项目申报重点

坚持需求导向、问题导向与目标导向，优化创新要素和科技资源配置，强化工作统筹与政策协同，推动资源集中、任务聚焦，高效衔接基础研究、应用技术研发、成果转化与产业发展等创新各环节。重点围绕突破关键核心技术、提升经济发展质量、构建现代产业体系、增进民生福祉等方面开展项目储备，着力增加高质量科技供给，推动科技创新与产业创新深度融合，助力培育新质生产力。县级科技计划储备项目按以下6类公开征集，将根据年度科技预算安排适时组织评审立项并实施。

（一）基础研究计划。坚持自由探索与目标导向相结合，聚焦我县“十五五”科技创新规划确定的重大科研课题与关键技术瓶颈，强化战略新兴产业及特色优势领域的基础研究，提升科学技术的源头供给能力。加强科学技术人才与创新团队培养，为我县提升自主创新能力提供理论基础、人才储备和发展动力。包括软科学专项、科技人才专项计划、基础研究创新群体、青年科技基金、自然科学基金5个方面。

（二）科技重大专项计划。围绕我县“十五五”期间经济社会高质量发展目标，聚焦重点产业与重点领域，系统布局重大共性关键技术攻关、重大科技成果转化与产业化、重大战略产品研发以及科技基础设施建设。着力形成引领性强、覆盖面广、集成度高的创新产品、成套设备和集成创新体系，推动关键核心技术领域、关键零部件和重大装备的自主可控。

1.工业类。①煤油气化工产业链。支持煤炭、石油、天然气化工产业向绿色低碳、节能高效转型，开展精细化工、智慧矿山建设、矿产资源清洁高效利用等技术攻关。推进煤电与新能源协同调度、油气伴生资源绿色综合利用、化工新材料与新工艺研发。②数字经济产业链。推动工业互联网与智能化工厂建设，实施“数脑工程”。加强数算电融合、人工智能、量子信息等新一代信息技术与传统产业深度融合的关键共性技术攻关，支持智慧交通、智慧文旅、智慧医疗等技术及应用场景开发。③新能源关键共性技术攻坚。研发大容量风电机组、新型高效光伏电池及组件、高比例新能源输配电关键装备。推进高镍三元、锂离子、钠离子、液流电池等储能技术，优化熔盐储能、压缩空气储能及农光互补系统，开展绿电制氢（氨）关键材料与装备研发，推动光热蓄能、电氢融合调峰、分布式光伏就地消纳等关键技术突破与应用。④装备制造产业链。支持新能源关键零部件及装备研发，农业机械本地化、智能化装备制造、草⽺产业智能化装备本地化研发等技术攻关。

2.农业类。①种质资源保护与创新利用。面向“羊+” 产业、“三元双向”循环农业以及粮食作物、畜禽、地方特色经济等，开展种质资源收集、保护、鉴定与评价，加强生物育种技术应用，支持优良新品种选育与高效繁育技术研发。②绿色高效生产与智能管理技术。支持畜禽健康养殖、智慧设施农业、 “互联网+”种养结合、疫病防控与无抗养殖、饲草料智能化生产管理等关键技术研发与集成应用。开展林果、瓜菜、饲草、中药材等作物抗逆优质栽培、水肥精准管控、病虫害绿色防控、土壤改良与地力提升、农业面源污染治理等技术研究；③粮食安全生产与供给保障。针对小麦、玉米、大豆、马铃薯等主要粮食作物，开展优质高效栽培、抗逆减灾、病虫草害绿色防控、食品安全检验等关键技术研究。④全产业链融合与价值提升。围绕“羊+ ”产业，重点支持羊肉精深加工、副产物高值化利用、冷链物流与品质保鲜等技术研发。深化“三元双向”循环农业模式，推动种羊加一体、农牧循环、农文旅融合等配套技术集成与产业服务创新，延伸产业链、提升价值链。

3.社会发展类。①医药卫生与健康。支持医疗机构开展重大院内制剂研发与转化应用；加强中药材饮片、配方颗粒、药材有效成分提取制备等现代化技术研究。重点依托临床医学研究中心，针对常见病、多发病开展诊治新技术、新方法的研究与推广，加强疾病治疗机理、疗效及安全性评价研究。②生态环保与绿色低碳。围绕“三北”工程，支持退化防护林修复、荒漠化综合治理、水生态系统旱涝灾害防控等技术研究与示范。开展二氧化碳监测、高效节能装备、绿色低碳建材等研发。支持各行业领域围绕“两碳”开展的降碳、减碳、零碳、增汇等方面的技术研究和产品、材料研发。③公共安全与风险防控。支持在安全生产、应急救援、防灾减灾等领域开展关键技术研发。加强食品安全检验与风险评估技术研究；开展生物安全风险监测与防范技术攻关，提升公共卫生与生物安全保障能力。④文化科技融合与创新。支持科技考古、文物修复、古建筑保护等关键技术研发。推动农文旅融合产品创新，依托文博场馆、旅游景区、休闲街区等场景，开发智慧旅游沉浸式体验系统。强化VR、AR、MR等虚实融合技术研发，加快推进相关应用场景落地建设。

（三）重点研发计划。聚焦我县“十五五”期间经济社会发展重大需求与科技创新领域，以提升传统产业、培育新兴产业和未来产业、加快发展新质生产力为导向，组织开展社会公益性技术创新，充分发挥科技研发机构、高校、医院、科技型企业等单位科研优势，加强跨行业、跨区域协同创新，着力突破一批前沿引领性技术难题，推动重点领域关键核心技术取得新突破，培育发展新动能。主要包括工业、农业、社会发展等重点研发。

（四）技术创新引导计划。围绕行业、企业、区域技术创新活动需求，支持以企业为主体开展“产学研用”协同创新，加快科技成果转移转化与产业化应用。

1.企业研发活动引导项目。重点引导规模以上工业企业中尚未开展研发活动的企业开展研发和技术攻关活动。鼓励企业与高校、科研院所共建产业研究院、研发中心等新型研发机构，深化产学研用合作，增强产业技术创新能力和企业核心竞争力。

2.东西部科技协作专项（津甘合作）。充分发挥东部协作地区科技资源优势，支持与天津市已建立合作基础高校、院所、企业等开展科技协作，加强技术引进、集成创新与示范推广，推动东部协作地区先进适用技术在我县落地转化，助力产业提质增效。

3.基础研究创新群体项目。申报单位必须是经省、市科技部门认定的重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心等创新平台，支持优秀中青年科技人员围绕明确研究方向开展协同创新研究，着力培育高水平创新团队。项目负责人须满足以下条件:①年龄原则上不超过50周岁；②具有较好的学术造诣和科研组织协调能力，须为重点实验室（或技术创新中心、临床医学研究中心）学术带头人或研究骨干；③每个重点实验室（或技术创新中心、临床医学研究中心）限申报1个项目，项目要注重学科交叉和团队协作。

4.科技特派员（团）专项。围绕我县“十五五”科技创新规划中现代农业与乡村振兴部署，支持科技特派员或科技特派团深入基层一线，针对农业产业发展关键瓶颈问题，开展科技研发、成果推广与示范服务。重点示范推广一批农业新品种、新技术、新装备、新模式。建设科技特派员创新创业示范基地，强化科技支撑与成果转化示范，提升我县优势主导产业竞争力和可持续发展能力。

5.科普发展专项。对接“十五五”期间全民科学素质提升目标，围绕低碳环保、生命健康、防灾减灾、信息技术、装备制造、食品安全等重点领域，鼓励科研人员、科普工作者创作图书、新媒体展演等多种形式的优质科普作品，推动科普资源开发与共享，营造崇尚创新的社会氛围。

（五）科技人才计划。立足我县“十五五”科技创新发展规划与产业发展要求，构建全方位、多层次科技人才支持体系，强化高质量发展的人才支撑。

1.海外人才引进项目。支持企业、高校、科研机构等创新主体围绕重点产业和关键技术领域，以项目为依托引进急需紧缺的外国专家及团队，开展联合研发与技术攻关，助力破解产业发展瓶颈。

2.省级以上机构人才引进项目。支持县内企业、科研单位引进省级及以上科研机构、科技部认定的创新平台及高校的高层次科技人才及其团队，结合我县重点产业需求，开展协同研发与技术创新活动。

3.本土科技人才培养项目。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，支持培养我县研发创新、成果转化和技术服务等领域的本土科技人才队伍。重点支持高校、科研机构及三甲医院，培养服务产业需求和基层一线的基础研究、应用研究。

4.援环科技人才支持项目。支持国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团等援环人才团队成员（含教育、卫健等领域）、在环的三区人才和科技专员、津甘两地互派科技特派员与我县企业、科研单位围绕重点产业需求，共同开展科研攻关与技术示范。

（六）成果转移转化计划。聚焦我县“十五五”规划确定的重点产业领域，强化企业主导的产学研用深度融合，提升科技成果转化和产业化水平，推动创新链与产业链精准对接。重点支持引进、转化和推广一批技术先进、市场前景好、带动作用强的科技成果。

1.自主知识产权成果转化产业化。围绕重点产业链，支持对具有自主知识产权、预期可形成高价值发明专利、经济效益和社会效益显著的重大科技成果开展转化与产业化应用，重点支持近两年来获得省级科学技术奖、具有较大转化前景的成果产业化项目。

2.引进科技成果来环转化产业化。积极吸引县外高水平科技成果来环实施转化与产业化，优先支持引进上市企业、独角兽企业、知名高校及省级以上创新大赛决赛优胜单位、获奖单位科技成果转化项目。

三、项目申报流程

（一）网上申报。项目申报单位和项目申报人登录环县科技工作大数据管理平台（网站：http://124.152.192.33:10005/kjxm-hx/login”），选择不同计划类别，填写对应的申报书，上传附件资料并在线提交项目申报书。

（二）审核推荐。项目推荐采取属地推荐、行业推荐、主管部门推荐、自行推荐等方式，乡（镇）所属单位（含办公地点在乡镇的企业、合作社或者其他经营主体）申报的项目由所在乡（镇）人民政府负责初审并出具推荐意见；县直单位申报的项目由其行政主管部门初审和推荐；中央及省、市驻环单位申报的项目由本单位负责初审和推荐；县属国有企业申报项目由该企业归口管理部门初审和推荐。各推荐单位统一出具项目推荐函并附清单，清单须对每个计划类别推荐的项目进行排名，推荐函及清单统一报县科技局综合股。

（三）材料报送。在环县科技工作大数据管理平台申报后，经推荐单位审核、县科技局受理后，申报单位在线打印纸质申请书（2份），申报单位统一将项目推荐文件和项目申请书报送至相关业务股室。农业农村和社会发展领域相关项目报送至县科技局农业农村和社会发展股审核，工业领域项目报送至县科技局发展规划和高新技术股审核，成果转化类项目报送至县科技综合开发服务中心审核（未审核通过的项目不报送）。

（四）评审立项。县科技局负责申报项目的归集、汇总和初审，并对初审合格的项目组织相关领域专家定期开展评审和咨询论证，筛选、确定出拟资助项目，向社会公示无异议后，下达项目资助计划。

四、资金支持方式

县级科技计划项目通过县级财政资金给予资助，根据任务按年度安排下达，项目申报单位按要求配套自筹资金。

五、申报时限及业务咨询

项目申报受理时间: 2026年2月-2027年2月

联系地址:环县环城镇广场路1号环县科学技术局综合股（科技局407室）

联系人及联系方式：综合股  0934-4424633

农业农村和社会发展股  张惠霞 18993412225

发展规划和高新技术股  许彦斌 18809342188

科技综合开发服务中心  王  安 18909347658

附  件：县级科技计划项目申报流程图

环科函字〔2026〕1号县级科技计划项目申报指南.docx

环县科学技术局

 2026年2月27日