环县人民政府

第一部分   概况

一、主要职能

环县人口和计划生育局主要贯彻执行党和国家关于人口和计划生育工作的法律法规和方针、政策；拟定全县人口发展规划草案；提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，提出人口和经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议；拟定并负责落实有关人口和计划生育的地方性规章和政策措施；协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，推动人口和计划生育工作的综合治理；编制并组织实施全县人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划；对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平；负责检测全县人口发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议；负责人口和计划生育规划、信息综合及信息化建设，参与全县人口基础信息库建设；承担全县人口和计划生育领导小组的具体工作；推动人口和计划生育工作在相关部门的工作落实中的衔接配合；负责建立和完善有利于计划生育家庭奖励、特别扶助、救助机制和保障制度；会同相关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施并协调督促落实；编制并组织实施计划生育技术服务的总体规划和相关政策，依法管理和指导人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育技术服务重要信息；实施计划生育的生殖健康促进计划，做好出生缺陷干预工作；依法规范计划生育药具管理制度，协调有关部门做好计划生育药具和性保健品市场的监管工作；制定全县人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作；组织编报县级计划生育事业费、避孕节育技术服务免费经费和基本建设支出的预决算及计划生育药具需求计划；制定并组织实施全县人口和计划生育系统干部队伍教育培训计划；指导人口和计划生育公共服务网络体系建设；负责指导计划生育协会工作；承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、机构设置

环县人口和计划生育局内设人事秘书股、规划信息股、宣教法规股、科学服务股、环县计划生育协会、城镇办、流动办、21个基层服务所。环县计划生育协会主要负责组织会员带头学习我国的计划生育方针、政策、法规，带头勤劳致富；经常深入的开展有利于育龄群众实施计划生育的各项服务，为育龄群众办好事，办实事，排忧解难，参与计划生育的民主管理和民主监督，倾听育龄群众意见和建议，维护育龄群众的正当权益，建立会员之家等活动阵地和会员联系户的制度，使各项活动深入、活跃、扎实与群众之中；城镇办主要负责机关单位干部职工计划生育工作的统计上报及人口和计划编制工作，并且负责落实干部职工的出生节育管理；城镇机关计划生育办公室负责落实《流动人口计划生育工作条例》；拟定全县流动人口管理规划，提出促进全县人口有序流动和合理分布的政策意见；规范流动人口计划生育服务管理工作制度；负责在全国流动人口信息平台发布全县的流动人口管理信息；负责全县流动人口计划生育管理“双向”考核工作；负责与毗邻市县建立流动人口计划生育“双向管理”、信息共享和协查协管制度；检查、指导乡镇、社区做好流动人口计划生育工作。

三、人员情况

2015年度，我局共有行政编制11名，事业编制13名，工勤编制2名,基层服务所事业编制56名。2015年底，在职职工100人，退休18人。

四、资产情况

2015年底，环县人口和计划生育局有固定资产总额1895005.00元。含车辆2辆（499600.00元）及其他固定资产（1395405.00元）。

五、政府采购

无政府采购。

       第二部分  部门决算和 “三公”经费决算表

表1：部门收支决算总表

单位名称：环县人口和计划生育局                         单位：元

表2:部门收入决算表

单位名称：环县人口和计划生育局                           单位：元

表3：部门支出决算表

单位名称：环县人口和计划生育局                          单位：元

表4：部门财政拨款收支决算总表

单位名称：环县人口和计划生育局                           单位：元

表5：一般公共预算财政拨款支出决算表

单位名称：环县人口和计划生育局                          单位：元

表6：一般公共预算财政拨款基本支出决算表（功能分类）

单位名称：环县人口和计划生育局                          单位：元

表7：一般公共预算财政拨款基本支出决算表（经济分类）

单位名称：环县人口和计划生育局                           单位：元

表8：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

单位名称：环县人口和计划生育局                          单位：元

注：按照部门预算有关管理规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，公务用车指履行公务的机动车辆。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

表9：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

单位名称：环县人口和计划生育局                           单位：元

第三部分   2015年部门决算情况说明

一、2015年度收入支出决算总体情况说明

 (一)收入总计 11894168.50元，其中：财政拨款收入  11894168.50元，为县级财政当年拨付的资金。

（二）支出总计11420210.71元，其中：社会保障和就业支出1008371.00元。

二、2015度财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2015年财政拨款支出11420210.71元，其中：基本支出 7819537.71元，占本年财政拨款支出的 68.47 %；项目支出 3600673.00元，占本年财政拨款支出 31.53 %。

（二）财政拨款支出决算构成情况

按支出功能分类：社保障和就业支出 1008371.00元。按支出经济分类：工资福利支出 4578059.50元，商品和服务支出526757.21元。

三、“三公经费”支出情况

2015年 “三公经费”支出决算 79226.41元，其中：公务用车运行费79226.41元，预算金额为79226.41元。无因公出国（境）费和公务接待费。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入，是指县级财政当年拨付的资金。

二、事业收入，是指预算单位开展业务活动取得的收入。

三、上级补助收入，指预算单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

四、经营收入，是指预算单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入，指预算单位收到附属单位按规定缴来的款项。

六、其他收入，是指预算单位在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

七、用事业基金弥补收支差额，是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、年初结转和结余，是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务（类）支出，指政府提供一般公共服务的支出。

十、公共安全（类）支出，指政府维护社会公共安全方面的支出。十一、教育（类）支出, 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。

十一、科学技术（类）支出,指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十二、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十三、社会保障和就业（类）支出,指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

十四、医疗卫生（类）支出，指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

十五、节能环保（类）支出，指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

十六、城乡社区事务（类）支出，指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

十七、农林水事务（类）支出，指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

十八、交通运输（类）支出，指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。

十九、资源勘探电力信息等事务（类）支出，指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

二十、商业服务业等事务（类）支出，指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十一、国土资源气象等事务（类）支出，指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。

二十二、住房保障（类）支出，指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出

二十三、其他支出，指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

二十四、年末结转和结余资金，是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十五、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十六、项目支出，是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

二十七、“三公经费”，是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二十八、工资福利支出，是指单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

二十九、商品和服务支出，是指单位购买商品和服务的支出。

三十、对个人和家庭的补助，是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

三十一、对企事业单位的补贴，是指政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴。

三十二、赠与，是指对国内、外政府、组织等提供的援助、捐赠以及交纳国际组织会费等方面的支出。

三十三、债务利息支出，是指政府和单位的债务利息支出。

三十四、基本建设支出，是指各级发展与改革部门集中安排的一般预算财政拨款（不包括政府性基金、预算外资金以及各类拼盘自筹资金等）用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。

三十五、其他资本性支出，是指非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。