环县人民政府

随着我国老龄化社会的加速到来，养老问题尤其是养老服务问题日益凸显。提升养老服务水平，对于保障老年人的生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。

当前，我县养老服务存在的问题，主要表现为：

1.服务设施不完善。部分乡镇、村/社区缺乏专门的养老服务场所，如老年活动中心、日间照料中心等。养老机构数量少且分布不均，一些偏远地区的老年人难以享受到便捷的养老服务。同时，现有的设施设备陈旧、功能单一，无法满足老年人多样化的需求。

2.专业服务人员短缺。养老服务机构普遍面临着专业服务人员不足的问题。目前，全县养老机构或养老服务场所以政府机构为依托，专业护理人员、康复师等人才匮乏，且现有的服务人员大多缺乏专业培训，服务质量难以保证。

3.资金投入不足。由于县财政紧困，对养老服务的投入有限，使得养老服务设施建设滞后、服务项目难以拓展。同时，社会资本参与基层养老服务的积极性不高，缺乏有效的激励机制。

4.服务内容单一。目前养老服务主要包括养老院和村/社区日间照料中心，养老院主要以生活照料为主，如饮食、起居照顾等。而对于老年人的精神慰藉、文化娱乐、康复护理等方面的服务供给严重不足。村/社区日间照料中心主要提供活动场所、组织文艺活动等，但因人力财力物力有限，老年人积极性不高等因素，导致养老服务质量不高。

为此，建议：

1.加大设施建设投入。政府应加大对养老服务设施建设的投入力度，合理规划布局，建设一批功能齐全、设施完善的老年活动中心、日间照料中心和养老机构。鼓励利用闲置的学校、公共区域等资源进行改造，提高资源利用率。同时，加强设施的维护和管理，确保其正常运行。

2.加强专业人才培养。建立健全养老服务人才培养体系，加强与省内外养老机构的合作，开设养老服务相关专业和课程，培养一批专业的养老服务人才。定期组织服务人员参加专业培训，提升其服务技能和职业素养。提高养老服务人员的待遇水平，改善工作环境，吸引和留住人才。

3.拓宽资金渠道。加大政府财政投入，设立养老服务专项资金。同时，积极引导社会资本参与养老服务，通过政府购买服务、PPP 模式等方式，吸引社会力量投资建设和运营养老服务设施。鼓励金融机构创新金融产品，为养老服务机构提供融资支持。

        4.丰富服务内容。拓展养老服务内容，除了生活照料外，加强对老年人的精神慰藉、文化娱乐、康复护理等方面的服务。组织志愿者开展关爱老年人活动，为老年人提供心理疏导、陪伴聊天等服务。举办各种文化活动，丰富老年人的精神文化生活。建立康复护理服务体系，为失能半失能老人提供专业的康复护理服务。