环县人民政府

近期，我国多地相继发生地震，1月2日上午至1月3日凌晨，宁夏银川频繁发生多次地震，环县震感强烈；1月7日西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成大量人员伤亡，这更引起我县部分群众震恐心理加剧。

环县地处黄土高原丘陵沟壑区，地形复杂，又处于鄂尔多斯地块、华北板块、祁连板块和秦岭板块交界处，板块区域地质活动频繁，易发生高强度的破坏性地震。目前，我县县城常住人口已达12万人以上，居民住房以高层住宅小区居多，山后群众居住分散，一旦发生破坏性地震，势必会造成重大人员伤亡和不可估量的经济损失，也给抢险救援带来严峻困难。

为加强我县地震灾害风险防范工作，最大限度地减少地震灾害可能造成的损害，建议：

一、切实提高城乡建筑物抗震能力。一要加强建设工程抗震设防监管。要充分考虑潜在的地震风险，把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容，新建、改扩建工程要达到抗震设防要求，组织开展县城、乡镇人口聚居区的地震活动断层和危险性评估等震害防御基础性工作。二要加强农村防震安保工作。制定推进农村民居地震安全工程的扶持政策，引导农民在建房时采取科学的抗震措施，加强农村建筑工匠培训，普及建筑抗震知识和技能。三要着力加强学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防，落实各项防震避险措施，设置地震重点救援通道，配备必要的物资储备和救生避险设施，提高综合防灾能力。

二、强化基础设施抗灾设防和保障能力。全面提升交通、电力、通讯、水利等基础设施抗震能力，严格落实抗震设防标准，加快危险路段、桥梁整治改造，完善交通运输网络，建立健全紧急情况下运力征集、调用机制，增强应对重大灾害的县域整体运输协调能力和抢通保障能力，充分利用国家应急通信网络资源，结合卫星通信、宽带无线网络通信、无线电台等各种技术，确保地震发生后通信畅通，信息传输及时可靠。加强水库、自来水厂、供暖设施、输油气管线、重点污染治理设施的管理和维护，防止因地震灾害引起次生灾害。

三、大力推进地震应急救援能力建设。一要健全完善地震应急指挥体系。加强县、乡（镇）、村三级抗震救灾指挥体系建设，健全指挥工作制度和指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。二要做好地震应急预案的修订和完善工作，加强预案动态管理，经常开展预案演练，不断增强预案的针对性和可操作性。适时组织跨部门、跨乡镇以及军地联合抢险救灾演练。三要加强地震灾害紧急救援队伍建设，完善装备保障，加强公安消防为主的综合应急救援队伍建设，提高医疗、交通运输、通信、电力、供水、供气等相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力，积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设，发挥志愿者和民间救援力量的作用。四要推进应急避难场所建设。规划、住建等部门要结合县城广场、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜规划设置地震应急疏散通道和应急避难场所。五要完善应急物资储备体系。环县民安粮油储备有限公司要优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，完善物资的生产、储备、调拨和紧急配送机制，力争所储备物资可保障县城10万常住人口10天的基本生活物资需求。鼓励引导社会力量、广大群众开展应急物资储备。

    四、大力开展防震减灾宣传教育与培训。地震、宣传、科技、教育、人社等部门要密切协调配合，建立防震减灾宣传教育长效机制，充分利用“5·12”“7·26”等重要地震纪念日大力开展防震减灾法规和知识宣传活动，增强公众防震减灾意识、自救、互救和抵御地震灾害的能力。加强涉震舆情风险防控，做好应急状态下的舆论引导，对随意捏造事实，发布不实及炒作信息，甚至造谣、传谣的不法行为要依法严厉查处，及时发布信息，公开透明回应群众关切，安抚恐慌心理，不断增强群众的安全感，维护积极有序的社会秩序。