环县人民政府

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。近年来，县委县政府高度重视营商环境的优化，促使一大批重大项目落地环县，有力助推了全县经济社会的发展。

为进一步优化营商环境，建议：

一、提升服务水平。按照“能赋尽赋”的原则，加快涵盖项目核准、项目建设等迫切需要的赋权事项。设立企业服务综合窗口，整合各项审批服务职责，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。加大信息平台建设力度，积极创造条件开展“不见面审批”，推进更多赋权事项进行网上办理。加大公共配套设施建设力度，根据需要集中配置行政办公、商务、生活服务、租赁住房、公共交通、绿地等公共配套和服务设施，提升整体配套水平。落实企业全生命周期服务，全程代办、帮办，在土地、金融、用工、水电气等要素保障方面持续用力，提高服务效能。

二、提升政务服务效能。依托一体化政务服务平台，推进政务服务事项全面网上运行，实现受理、审批、办结全环节闭环式管理，助推“一窗受理、综合服务”，有效提高办事效率。对照学习先进地区工作模式和经验，常态化清单化借鉴学习新思路、新举措，通过“借鉴+创新”方式，加速政务服务集成化办理。

三、全力以赴助企纾困解难。优化服务机制，完善一口收办、闭环办理工作流程，形成企业诉求线上线下“一口”受理、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环体系，将企业诉求办理情况作为重要内容纳入营商环境工作年终考核。建立企业诉求问题动态台账，加强企业诉求办理问题满意度评价工作，清单化管理、闭环式落实，持续提升企业诉求办理满意度。

四、加大惠企政策兑现力度。搭建惠企政策网上超市，针对政策兑现慢、兑现难，企业和人才多头找、多头跑问题，打破信息壁垒，通过数据共享、流程再造，将以往政策兑付需层层上报、层层下拨的线下兑付变为数据协同、信用承诺的在线兑付。提升各类涉企政策知晓面并加强政策执行情况的督促检查和跟踪问效，保证政策刚性兑现、有效落地。

五、营造公开透明的法治环境。建立包容性执法、柔性执法、联合执法制度。相关执法部门落实包容审慎监管以及轻微不罚、首违免罚等柔性执法措施。探索建立“体验官”机制，紧盯政务服务效率高不高、审批流程繁不繁、服务态度好不好等营商环境重点领域，真正将群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题采集起来，及时提交汇总登记分类处理，以点扩面，找准规律性、代表性问题，总结成“一类问题”，推动协调解决，形成“回应一个诉求、解决“一类问题”、“提升一个领域”的良性循环机制。

    六、打造保障有力的要素环境。加大引才留才力度。提高人才奖励或激励政策的竞争力和吸引力，吸引更多的高层次人才和实用型人才。同时，通过职业技能培训、产教融合等方式赋能一线工人专业化、数字化提升，打造一批新时代技术人才。完善金融服务系统。建立周转金贷款支持制度，为企业提供短期融资需求，满足中小微企业“短、小、频、急”的融资周转需求。加快建立健全政策性融资担保体系，完善投贷保补机制，充分发挥产业发展引导基金的产业扶持作用，提升企业金融获得率。