环县人民政府

政协环县委员会十届三次会议提案

第5号

标  题：关于加强农村公路管护的提案

提案者：陈志远 马建平   杜生昌 

内  容：加强乡村道路建设和养护，对于加快城镇化进程，统筹城乡基础设施建设，推动城乡人力、信息、资源交流，扩大农村消费市场，促进农村地区的经济增长和农民增收，都有着十分重要的意义。近年来，县委、县政府高度重视村组道路建设工作，通过近几年全县干部群众共同努力，村组道路建设获得了长足发展，老百姓“行路难”问题得到初步缓解。

但是我县的乡村道路受诸多原因影响，均不同程度的遭到毁坏，一是现有路网技术等级低。公路宽度、路基厚度和路肩硬化都严重不足，部分路段随着大型车辆的长年通行，油面已全部损毁。二是重建轻管现象突出。县内每条乡村道路均有水沟冲毁和限高限宽栏杆、凸面镜、防护栏损坏现象，行道树缺乏修剪，树枝伸入公路建筑限界内，存在严重的安全隐患。三是管护队伍不稳定，专业化管护水平不高。各乡（镇）大多临时雇佣群众进行管护，缺乏专业的管护知识，仅能进行简单的平整，管护质量不高。

为此，建议：

一要提高乡村道路路肩标准。加快推动混凝土路肩取代传统青红砖加砂砾路肩,提高路肩的整体耐久性。路肩应采用不小于500mm宽的混凝土路肩，可以更好地保护沥青混凝土面层及路面下部结构层不被破坏，增加使用年限，降低补修成本。

二要明确管护责任。县交通运输部门和乡（镇）政府要认真履行好乡村道路管护主体责任，从组织建设、人员队伍、管养内容、任务标准、资金筹措、考核奖惩等方面入手，全方位做好农村公路养护管理工作，建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作。

三要消除安全隐患。县交通运输部门应会同公安交警和乡（镇）政府，逐路开展安全隐患排查工作，及时修复道路防撞、警示标志等，合理设置错车道，确保车辆安全通行。

四要推进管护市场化。在现行农村公路管护基础上，逐步实现由个人、家庭承包向市场化、规范化、专业化过渡，建立健全稳定的农村公路管护管理队伍。