环县人民政府

近年来，随着我县快速发展，城市规模不断扩大，早期开发的基础设施标准低，配套设施不完善的“三无小区”（无物业管理、无安保门卫、无业主委员会）已成为社会治安综合治理的盲点和维护社会稳定的薄弱环节。主要存在以下问题：

一是部分小区（楼栋）无物业公司规范管理。重点为无围绕物业管理形成的小区全封闭、安保门卫、统一管理，尤其是疫情期间，有无物业管理的小区（楼栋）形成鲜明的对比，没有物业管理的小区（楼栋）各项防控措施推进难度大。

二是安全保障设施不齐全。“三无小区”量多、点小、分散，基础设施差，治安管理难度大。在原来规划、建设、房屋质量等方面仍存在遗留问题。

三是缺乏对物业管理公司的监管措施，考评制度，导致管理服务水平不高。

为此，建议:

1、分类推进物业管理全覆盖。建议由住建局、房管服务中心等相关部门负责，对于规模较大的小区，依照相关法律法规规定选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，纳入周边小区统一管理。

2、切实规范出入口管理。建议由政府协调，为无围墙、无大门、无门房的小区（楼栋）修建围墙、安装大门、设置门房。由聘用的物业管理公司负责，在全面落实小区全封闭的基础上，确保小区门卫值班管理制度、出入口管理制度的有效实施。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力。

落实技防监控网络全覆盖。由公安局负责，结合“雪亮工程”，加强“三无小区”技防监控网络建设和全覆盖，根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。

3、分片区完善业主委员会。对于较大的“三无小区”独自成立业主委员会，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，分划区域成立业主委员会，同时，明确业主委员会公共职能，加大管理服务工作参与度，以确保居民自主建议的权利。

4、加强物业公司管理考核。建立健全聘用物业管理公司的考核考评制度，由公安局、环境卫生整治办、房管服务中心、房改办、社区、小区业主委员会等相关部门，多方协同，根据劳务合同规定，每年对聘用的物业管理公司实施考核考评，对不达标的做出相应处理，包括解约更换。

5、营造良好工作氛围。由社区负责，结合全县平安创建工作，大力宣传“三无小区”整改工作的重要性和必要性，提升群众对整改工作的知晓率和理解度，引导广大居民群众积极参与和主动配合整改工作。