环县人民政府

当前，正值开启“十四五”的关键时期，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和平稳转型的过渡时期。为了更好地推进党在农村的各项政策，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略和准确把握过渡期的政策指向，针对农村村级组织人才荒、后继乏人等突出问题，在建强农村基层党组织中，如何选储一批政治成熟、结构合理、能闯能干的村党组织带头人；如何建立一支数量充足、素质优良、能当重任的村级后备干部队伍；如何破解一批农村青年“不敢当、不想当、不能当”的现实困境，从而实现全面夯实乡村振兴组织基础，提高农村基层党组织的战斗力，推动乡村振兴。

为此，建议:

一是多渠道“选”队伍。按照德才兼备的要求，从优秀年轻党员中“挑”、从致富带头人中“选”、从外出务工能人和高校毕业生中“请”等方式，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐、集中面试等程序，将群众认可、信念坚定、能力突出的优秀年轻人才纳入到后备干部队伍人才库。

二是多元化“育”队伍。首先，提高理论水平，破除后备干部“不敢当”的顾虑。在全县范围每年举办一次村级后备干部能力素质培训班，县职中开设村级后备干部成人教育教学班，乡镇每年集中开展一次技能培训，提升理论素养。其次，增强服务意识，化解后备干部“不想当”的意志。建立“X+1”结对帮带后备干部责任制，由包村领导、驻村干部、村干部与后备干部结成对子，提高后备干部的责任意识和为民服务的理想信念。第三，提升素质能力，消除后备干部“不能当”的困境。有意识地安排后备干部担任村级矛盾纠纷调解员、村民小组长、党小组组长等职务，参与村级事务管理，丰富工作经验。

三是多措施“管”队伍。建立动态的村级后备干部队伍库，做到“一人一档、一村一册、一乡一库”，规范后备干部管理，实行优胜劣汰，及时吸收培养新发现的优秀人才，果断淘汰不坚定、不干净、不适应者，提高后备干部队伍质量。

四是多途径“用”队伍。针对村级后备干部的不同特点，择优推荐后备干部进行顶岗锻炼，全面参与村级政务服务、集体经济发展、基层社会治理等重点工作，切实提升实战能力和攻坚能力。对在工作实践中成绩突出，政治素质良好、带头致富能力出色的后备干部，根据村级班子建设的需要，优先纳入村“两委”班子人选。