环县人民政府

党的十八大以来，习近平总书记对卫生与健康工作作出了一系列重要指示，为健康中国建设指明了方向。随着县级公立医院综合改革的全面发展，人才在提升医疗机构服务能力建设中的作用显得尤为重要。近年来，我县医疗卫生事业发生了巨大变化，服务水平显著提升，但人才队伍建设滞后、工作力量薄弱问题依然十分突出，目前正式从业人员不足千人，专业技术人才更是匮乏，严重制约我县经济社会的发展和人民群众生活水平的提升。特别是2020年1月新冠疫情暴发以来，我县医疗卫生机构工作力量不足、人员短缺问题暴露无遗，一人身兼数职更是工作常态，很多一线工作人员既是预检分诊人员，又是疫情网格管控人员，同时还要办理单位部分常规工作，医务人员苦不堪言，行业风险也随之增加。医务卫生行业是一个专业性极强的领域，其工作人员从事着高风险、高强度的劳动，工作严谨，责任重大，对体力和脑力都是极大的考验。特别是长期从事某些特殊工种的人员，身心健康存在严重危险，令人十分担忧。加强医疗卫生机构人才队伍建设，科学培养和安排使用工作人员，是保证我县医疗卫生事业长期健康可持续发展的必由之路，建议：

一是加强人才引进的政策支持。目前医院专业技术人员短缺、老化、技术断层等问题严重影响了业务技术的提高，加之医学人才培养是一个周期性非常长的系统过程，不可能一蹴而就。县人社部门坚持每年从医学院校签约20名以上的临床毕业生。落实编制和社保，在工资待遇、职称晋升等方面向高端优秀和紧缺专业人才倾斜，确保人才引得进，留得住。县医院、中医院、社区卫生服务中心以及基层卫生院均有大量临时聘用医护人员，比例基本达到近40%左右。临聘医护人员在医疗工作中发挥了重要作用，付出了艰辛劳动，但其工资较低，月平均收入1000-2800元左右。建议政府通过考核以县聘的方式解决医院临聘人员身份及其工资待遇问题，达到稳定人心和提高其工作积极性的目的。

二是加强人才使用的合理配置。建立健全行业激励机制，对引进的人才择优分类管理，高校毕业生经规范化培训，重点院校本科及以上人员考核合格后可直接安排在县上二级以上医疗机构工作，一般院校毕业生经考试选拔，择优录取安排乡镇卫生院，并建立健全考核奖惩机制，每年考核择优调入县级医院，鼓励能者上，优者奖，确保医疗卫生行业人员工作的积极性和创造性。

三是加强人才环境的持续改善。加大医疗卫生行业财政投入，进一步提高一线医务人员特别是高端人才的工资待遇，落实新冠疫情防控补助和特殊行业补助津贴，保障人员“四险一金”的缴纳，提升行业的吸引力和竞争力，确保人才引进和队伍稳定，持续改善工作条件和从业环境。