环县人民政府

乡镇卫生院是三级医疗保健中的重要枢纽，承担着各乡镇的基本医疗保健服务、疾病预防与控制等公共卫生服务职能，是农村卫生的骨干和中坚。为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务，但与新时期群众对身体健康的需求相比，乡镇卫生院的服务能力还需要很大的提高和改善。主要是：

一是乡镇卫生院医疗设备严重落后老化；二是专业人才严重匮乏；三是医疗技术力量薄弱，加之因条件差而导致的误诊、漏诊、延误病情等医疗纠纷时有发生，患者“小病”投向“大医院”、找“大医生”就诊的倾向并未得到根本转变，群众对基层医疗服务能力缺乏信任，导致群众不愿意到乡镇卫生院就诊。

为此，建议：

1、在财政能承受的范围内，健全检验科室的基本设备，保障基本医疗的正常进行，以改善乡镇卫生院的医疗条件和服务水平。

2、组织县级医疗机构选派业务骨干到乡镇卫生院挂职，任期一到两年，通过这些业务骨干的传、帮、带，提升卫生院服务能力，从而吸引群众就近到乡镇卫生院看病，既有效的缓解了县级以上医疗机构的压力，又解决了群众小病看病难、看病贵的问题。

3、加强乡镇卫生院队伍建设，通过定期派出医务人员进修学习等方式提高现有人员的业务水平，同时，建立长效的人员补充机制，落实乡镇卫生院医务人员福利待遇的倾向性政策尤为重要，以吸引医学高校毕业生到乡镇工作，充实基层卫生人才队伍，提高乡镇卫生院的整体医疗水平。

4、整合医保资源，助力医改成功。无论医保能不能重组整合，都要在政策和制度上支持基层医疗机构的发展。不管隶属关系如何，都要在政策上一视同仁，不能差别对待，要加大不同等级医院的报销比例，引导群众到基层首诊，逐步实现分级诊疗。

5、乡镇卫生院自身要制定严格的管理体系，不能因为病人少就松懈、怠慢，服务态度和服务质量一定要有保证，杜绝生、冷、硬、推现象，尤其要重点加强对病历的管理。