环县人民政府

康复是帮助残疾人减轻身心和社会功能障碍，使其恢复或者补偿功能，增强生活自理和社会参与能力的重要手段，也是广大残疾人最特殊、最迫切、最急需解决的问题。国务院印发的《“"十三五"”加快残疾人小康进程规划纲要》提出：到2020年底，我国80%持证残疾人和有需求的残疾儿童将得到基本康复服务。中国残联、国家卫健委、民政部、教育部、人社部联合印发的《残疾人康复服务“"十三五"”实施方案》指出：县（市、区）要普遍建立残疾人康复服务中心，开展康复咨询、评估、转介、社区康复指导、辅助器具展示及适配等服务。

我县现有持证残疾人13279人，其中一、二级重度残疾人6249人，占47.06%，0-14周岁持证残疾儿童少年526人。目前，我县没有专业的残疾人康复机构和康复专业队伍，加之残疾人及亲属缺乏康复知识，使得部分残疾人未能及时得到康复，只能到市级以上残疾人康复机构进行康复，特别是0-6岁残疾儿童的康复，如聋儿语训、肢体矫治、脑瘫、智力残疾儿童的康复训练，虽然康复项目费用免费，但是由于康复周期长，交通、食宿等其他附加费用高，残疾人家庭无力承担，致使有康复需求的残疾人，特别是残疾儿童贻误了康复的最佳时期，致使残疾程度加重，增加了家庭负担。

2016年，县政府决定在城南新区新建残疾人康复托养中心，占地面积10.45亩，总投资2377.51万元，建筑面积7000m²，功能涵盖残疾人康复、托养两个方面，建成后，将是全省“设计最好、面积最大、功能最全”的县级康复托养中心之一。该项目2018年3月开工，目前主体已建成，预计2019年底完成建设并投入使用，但是机构至今仍未设立，没有相应的专业康复队伍。

为此，建议：

一、加强组织领导。建议县政府成立残疾人康复托养中心机构，并配备工作人员，开展残疾人康复托养中心运行前期准备工作，确保残疾人康复托养中心建成后达到有机构、有人员、有场所的“三有”标准。

二、加强队伍建设。建议卫健部门定向培养一批专业的康复人才，确保县康复托养中心建成投入使用后，有专业的康复治疗及指导人员，满足残疾人的康复需求，发挥康复中心的社会效益。同时，组织卫健、残联等相关部门及人员外出考察学习，开阔视野，学习先进地区残疾人康复中心建设运营管理经验。

    三、加大救助力度。建议民政局、残联等部门进一步加强残疾人康复救助工作，确保有康复需求的残疾人都能够得到康复。