环县人民政府

许清云、王林珍、张玮委员：

你们提出的《关于对我县小杂粮种植业进行整体规划的提案》收悉，感谢你们对我县特色产业发展的关心。你在提案中所提的小杂粮产业发展建议，对于我们进一步推进小杂粮产业发展很有启发和帮助。现将办理情况答复如下：

针对你们提出的意见建议，经我单位认真讨论研究，制定印发了《环县2019年有机小杂粮示范基地建设实施方案》，加快有机小杂粮示范基地建设，推动我县小杂粮产业化开发，增强市场竞争力，增加农民群众收入。具体做法如下：

一、建设有机示范基地

2019年围绕全县三大扶贫产业，按照“政府扶持补助、企业订单回收、农户种植收益”的思路，采取“企业+合作社+农户”或“企业+农户”的模式，由龙头企业与种植合作社签订产品收购合同，种植合作社与农户签订小杂粮种植合同，培育以龙头企业为引领、合作社为纽带、农户为基础的新型优质小杂粮产业化联合体和利益共享机制，建立有机小杂粮示范基地，促进农民增收。指导万佳、鑫利源、麦上客、兴农等4家企业在甜水、罗山川、洪德、车道、演武、天池、芦家湾、木钵、虎洞、秦团庄10乡镇建立有机小杂粮示范基地1.211万亩，其中谷子4610亩，红小豆500亩、胡麻500亩，荞麦6500亩（含苦荞500亩）；建立张杂谷13号订单种植示范2390亩。目前有机小杂粮示范基地任务已全部完成。

二、建立小杂粮试验示范点。

从河北张家口、陕西榆林及甘肃省农科院引进糜子、谷子、燕麦、豆类等小杂粮新品种54个，建立新品种、新技术示范点4个。在洪德镇李家塬村流转土地100亩，分别开展新品种引进对比、栽培模式、种植密度、肥料配方等基础试验示范35项（次）；在甜水、车道、环城布设小杂粮试验示范3处，分别开展品种比较、不同种植模式等试验示范，将为大田推广提供科学依据。

三、带动全县种植小杂粮60万亩以上。

通过有机示范基地建设，示范带动全县种植小杂粮60万亩，其中建档立卡贫困户订单种植20万亩。截至目前，已完成播种面积60.3万亩，完成率100.5%。建档立卡贫困户完成小杂粮种植20.16万亩，占计划面积的100.8%。

四、扶持政策

（一）有机示范基地及订单种植

1、谷子基地。有机基地每亩补助300元（含种子、商品有机肥、地膜），基地建成并完成播种后补助150元，完成基地认证并全部回收合格产品后补助150元，4000亩共需补助资金120万元；订单种植3000亩，每亩补助100元（种子），共需补助30万元；谷牧2号牧草3000亩，每亩补助105元（种子），共需补助31.5万元。确定5个左右农机专业合作社，购置谷物播种机20台，县上每台补助70%，合作社自筹30%，共需补助资金18.2万元。以上两项共计划投资199.7万元。

2、荞麦基地。荞麦有机基地4000亩，苦荞有机基地500亩，每亩补助170元（含种子、商品有机肥），基地建成并完成播种后补助85元，完成基地认证并全部回收合格产品后补助85元，4500亩共计划投资76.5万元。

3、黑豆、红小豆基地。黑豆、红小豆有机基地各500亩，每亩补助260元（含种子、商品有机肥、地膜），基地建成并完成播种后补助130元，完成基地认证并全部回收合格产品后补助130元，1000亩计划投资26万元。

4、胡麻基地。每亩补助170元（含种子、商品有机肥、地膜），基地建成并完成播种后补助85元，完成基地认证并全部回收合格产品后补助85元，500亩计划投资8.5万元。

5、技术培训。考察学习、技术培训费用10万元，由县财政列支，县农技中心和特创办组织实施。

（二）综合示范点

购买试验种子、肥料、农药等物资，雇工补助，试验示范用地补助，田间记载、种植、收获、考种、分析及试验方案与报告编写等补助。共需费用10万元，由县财政列支。

以上共计划投资330.7万元。

五、鼓励企业、联合社申报商标、品牌、认证有机基地。

参与小杂粮生产的企业、合作社可根据自己生产实际，申报商标、品牌，做好有机基地认证工作。有机基地认证完成后，我局将根据认证情况给予一定补助。

环县农业农村局

2019年7月11日