环县人民政府

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。将习近平法治思想、《水法》《防洪法》等法律法规纳入党组中心组学习计划和职工常态化学习内容，落实“第一议题”学法制度和会前学法制度，全年开展专题学法12次，实现干部职工学法全覆盖，推动法治理念入脑入心。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度绩效考核，定期召开专题会议，研究解决招投标、拖欠企业欠款等重大问题2件，确保各项任务落地见效。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。严格落实“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）的原则，强化水资源刚性约束。2025年全县用水指标控制在5000万m³以内，审查水资源论证报告（表）15份，核发取水许可证15个。对59户许可取水户开展全面巡查，巡查发现的问题逐一进行整改。年内，全县共收缴水资源税1049.83万元。坚持24小时值班制度，组建36人行业应急分队、14人专家组，修编村级山洪灾害防御预案50个。向1227个防汛责任人发送预警信息15257条，联合应急、消防等部门开展防汛演练2次。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。健全法律顾问制度，聘请专业律师参与重大行政决策、行政处罚案件审核、合同审核和涉法事务处理，规范重大行政决策程序，对“十五五”水利规划编制、重大项目审批等事项严格履行合法性审查，确保决策依法合规，全年提供法律意见5条。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。围绕“安全、健康、美丽、幸福”河湖建设目标，持续改善水生态环境。6月份筹办召开了全县河湖长制工作会议，对全县河湖长制工作进行了安排部署。调整更换县、乡、村河长11名，更换河长公示牌37面；为乡镇充实保洁力量570人，垃圾清运人员472人，划定区域定期保洁。完成马坊川、城西川等7条河流的健康评价工作；依照《环县河道采砂规划（2022-2026）》，为甘肃环泰矿业有限公司颁发采砂证6个；县河长办开展巡河25次，联合县检察院开展联合执法3次，下发督办通知函9份，整改完成率为100%。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。在项目建设、农村饮水安全、水资源刚性约束、河道管理等工作推进中，同步开展法律法规宣传，向用水企业、群众等讲解安全生产、用水权益、水资源管理和河湖“清四乱”等相关规定，全年开展现场普法培训10余场次，覆盖10000余人次，引导企业、群众自觉守法、主动用法。今年涉及水利行业投诉和信访问题68件（起），针对各类问题，始终坚持具体问题具体分析、具体措施具体研究，所有问题已全部整改完成。

（六）规范行政权力制约监督情况。完善权力运行制约机制，对资金使用、人员管理等关键环节实行全程公开公示，接受干部职工和社会监督。主动配合上级部门开展法治建设督查检查，建立廉政风险防控清单，确保行政权力在法治框架内运行。

（七）强化法治政府建设保障情况。明确普法职责，推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则。结合“世界水日”“中国水周”、安全生产月等活动节点，制定专项宣传方案，开展宣传活动3场次，发放资料2万余份，营造全社会珍惜水、爱护水的舆论氛围。开展法律“进企业、进工地”活动，将普法阵地延伸至企业、项目工地一线，开展现场宣传2次。利用政府网站、“环县河湖长制”微信公众号等平台推送水法规解读和典型案例11条。组织52名干部职工参加国家工作人员网上学法用法考试，合格率100%。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育学习不深。法治学习不够深入，对涉水法律法规系统掌握不足，未能完全做到学深悟透、融会贯通、学以致用。

二是执法能力有待提升。没有专业执法队伍，执法力量薄弱，对涉水违法行为的法律适用、证据固定等方面缺乏经验，执法装备落后，不能满足日常执法工作需求。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一要加强法治教育培训，提升干部职工法治素养。制定详细的法治教育培训计划，定期组织干部职工参加法治培训和讲座，邀请专家学者进行授课，提高干部职工的法律知识水平。加强对领导干部的法治考核，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

二要完善执法监督机制，推动行政执法行为规范。建立健全行政执法监督制度，加强对执法程序、执法文书、执法行为的监督检查，及时发现和纠正执法中的问题。加强执法信息化建设，利用信息化手段对执法过程进行全程监督，提高执法监督的效率和水平。

三要创新普法宣传方式，增强普法针对和实效性。深入开展调查研究，了解不同群体的法律需求，有针对性地开展普法宣传活动。充分利用新媒体平台，创新普法形式，制作更多生动有趣、通俗易懂的普法作品，提高普法宣传的吸引力和影响力。

四、其他需要报告的情况

本年度我局法治建设工作无其他特殊事项需报告。

环县水务局

2025年12月25日