环县人民政府

2025 年，耿湾乡以习近平法治思想为指导，紧扣乡村振兴战略部署，依托平安法治办公室核心职能，构建 “党委领导、政府负责、部门协同、群众参与” 的法治建设格局，将法治理念贯穿行政决策、执法监管、政务服务全过程，为全乡经济社会发展提供坚实法治保障。

一、重点工作举措及成效

（一）健全法治建设组织体系

1.成立由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，明确党政综合办公室、平安法治办公室等部门职责分工，形成 “横向到边、纵向到底” 的责任体系。

2.建立领导干部学法用法制度，将法律知识考试纳入任职考核，全年组织机关干部集中学法培训 4 次，覆盖 90 余人次，行政工作人员年度学法时长均达标 30 学时以上。

3.完善规范性文件管理机制，对涉及群众切身利益的决策事项开展听证论证，全年审查规范性文件 6 件，清理过时文件 3 件，确保行政决策合法合规。

（二）深化法治宣传教育普及

1.构建 “线上 + 线下” 宣传网络：线下在 13 个行政村设立法治宣传栏、法律图书角，组建村级法律志愿者队伍 8支，培养 “法律明白人” 78 余名；线上通过乡微信公众号推送普法文章 46 篇，覆盖群众1500 余人次。

2.开展针对性普法活动：结合 “3・15”“民法典宣传月” 等节点，举办法律讲座、现场咨询 6 场，重点宣传《食品安全法》《反食品浪费法》《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。

3.聚焦特殊群体保障：组织法律工作者深入村组开展 “送法下乡” 3 次，针对老年人、妇女儿童等群体开展权益保护专项宣传，提供法律援助咨询 35 人次。

（三）规范行政执法与监管

1.强化执法队伍建设：严格执行行政执法人员持证上岗制度，全年组织执法资格培训 2 次，8名执法人员全部通过考核持证执法，杜绝临时工执法现象。

2.开展专项执法行动：围绕校园食品安全、药品安全等重点领域，开展联合执法检查 6 次，排查校园周边食品经营户 38 家，下架临期食品 120 余件，核查药店、卫生室药品渠道合规性 26 家，整改安全隐患 18 处。

3.完善执法监督机制：建立行政执法案卷评查制度，对执法流程、文书规范进行全程监督，全年评查执法案卷 12 卷，整改不规范问题 7 项；畅通投诉举报渠道，受理群众举报 3 件，办结率 100%。

（四）推进政务公开与服务

1.拓展公开渠道：通过乡政务公开栏、环县人民政府官网等平台，及时公开政策文件、财政收支、行政执法结果等信息 18 条，保障群众知情权、参与权。

2.深化 “互联网 + 政务服务”：将行政审批、社保办理等 23 项高频事项纳入线上办理平台，简化办事流程，压缩办理时限，全年线上办结业务 700余件，群众跑腿次数平均减少 70%。

3.优化基层服务：在乡政务服务中心设立法治咨询窗口，提供政策解读、办事指引服务，全年接待群众咨询 320 余人次，实现 “小事不出村、大事不出乡”。

（五）提升矛盾化解法治化水平

1.健全调解机制：建立 “乡、村、组” 三级矛盾纠纷排查网络，全年排查化解邻里纠纷、土地流转、合同履行等矛盾 42 起，调解成功率达 95% 以上。

2.强化司法联动：与上级法庭协作设立 “法官工作室”，法官定期坐班开展诉前调解、法律咨询，全年参与调解疑难纠纷 3 起，提供专业法律指导 10余次。

3.推进平安建设：常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等专项工作，组织安全应急演练 2次，排查整改安全隐患 32余 处，全乡社会治安案件同比下降 18%。

二、存在的问题

1.部分群众法治意识仍较淡薄，特别是农村老年群体依法维权能力不足，存在 “信访不信法” 倾向。

2.执法队伍专业能力有待提升，基层执法人员涉及法律领域广，专业培训针对性不足，复杂案件处理能力欠缺。

3.政务公开深度不够，部分民生领域信息公开不够细化，线上服务功能仍需拓展，老年人、残疾人等群体使用便捷性不足。

4.村级法治建设不均衡，部分村组法治宣传阵地作用发挥不充分，矛盾化解市场化、专业化程度不高。

三、下一步改进方向

1.深化精准普法：针对不同群体定制普法内容，开展 “法治进家庭”“以案释法”等活动，培育乡村法治文化，提升群众法治素养。

2.强化执法能力：与上级司法行政部门建立常态化培训机制，重点加强食品安全、土地管理等领域专业执法培训，提升执法规范化水平。

3.优化政务服务：完善政务公开目录，细化公开内容，升级线上服务平台，增设适老化功能，推进政务服务 “就近办、掌上办”。

4.夯实基层基础：加大村级法治阵地建设投入，培育专业化调解队伍，探索 “村规民约 + 法治” 治理模式，推动法治建设与乡村治理深度融合。

2025 年，耿湾乡法治政府建设取得阶段性成效，但仍需持续发力。下一步，全乡将以问题为导向，补齐工作短板，不断提升依法行政水平和基层治理法治化能力，为建设平安耿湾、法治耿湾提供更加有力的保障。