环县人民政府

今年以来，罗山川乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设各项工作取得明显成效，现将有关情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢思想引领根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治素养培育贯穿干部队伍建设全过程。一是强化示范引领学，乡党委理论学习中心组全年组织专题法治学习6次，重点学习宪法、新修订法律法规及习近平法治思想核心要义，党委主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同考核，纳入年终述职内容 。二是健全常态长效学，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织年度学法知识考试，参考率与合格率均达100%。

（二）推进政府机构智能化，优化法治化营商环境

以数字化改革为抓手，推动政务服务与执法监管智能化升级，持续激发市场主体活力。一是构建智能政务服务体系，搭建乡镇政务服务线上平台，实现社保缴费、证明办理等20余项高频事项“一网通办”，线下设立综合服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”，压缩办理时限60%以上。二是运用互联网监管系统，实现执法流程“选择题”式操作，推行“扫码入企”备案制度，所有涉企检查全程留痕，全年开展“综合查一次”执法活动8次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰 。三是开展营商环境专项整治，深入推进行政执法领域“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题清理，畅通投诉举报渠道，对损害营商环境行为“零容忍”，全年未发现相关违规问题。

（三）健全完善依法行政制度，提升决策管理规范化水平

严格遵循法定权限和程序，不断完善依法行政制度体系，确保行政行为合法合规。一是坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，避免“一言堂”。二是严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，在集体决策过程中严格执行末位表态制度，确保决策的科学性、民主性。三是落实法律顾问制度，聘请3名专业律师作为法律顾问。四是加强对领导班子其他成员的监督，督促各成员依法办事，截至目前未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形。

（四）推进严格公正文明执法，规范行政执法行为

规范行政执法是依法行政、建设法治政府的重要内容。一是执法程序规范，严格落实行政处罚工作程序，强化程序意识，细化执法流程，严格执法程序，依法保障当事人陈述申辩或听证等救济权利，严格落实重大案件党委会议讨论决定制度。落实行政执法公示、执法全过程记录、重点执法决定法制审核制度，细化梳理了乡权责清单，及时将执法检查、行政处罚、执法人员等信息录入政务服务网进行公示。今年以来通过行政执法共查处行政处罚案件1起，案件案由充足，证据链条完整，办理依法依规，卷宗资料规范齐全。加强执法监督。二是强化执法监督，一方面乡综合行政执法队、市场监督管理所和派出所把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，作为年终考评的重要依据，加强自我监督。另一方面，执法部门自觉接受群众的社会监督。

（五）依法处置突发事件和优化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全风险防控和矛盾化解机制，筑牢基层治理法治防线。一是完善突发事件处置机制，制定自然灾害、公共卫生等领域应急预案，开展应急演练2次，建立应急处置法治保障小组，明确处置流程、责任分工和法律依据，提升依法应对突发事件能力。二是构建多元矛盾化解网络，建立乡、村、组三级调解体系，引导乡贤能人参与纠纷调解，成立“老吴说和室”，聘请懂政策、知法规、有威望、明事理的老支书担任调解员和普法宣传员，聚焦婚姻家庭、情感纠纷及资源开发类纠纷，通过“提前介入、全面研判、积极调处”，全力做好全乡主动创稳工作。今年以来共受理各类矛盾纠纷97起，调处成功96起，且均属三四五类中低风险等级，无一二类高风险矛盾，社会秩序和谐稳定。

（六）强化宣传引导，营造浓厚法治氛围

认真贯彻落实“八五”普法规划，构建齐抓共管的普法工作机制。为了使法治思想深入人心，乡党委政府创新法治工作思路，丰富法治宣传形式，线上线下齐上手（微信公众号上设立〔普法宣传〕专栏），多举措全方位开展法治宣传教育，深化“八五”普法内涵，在全乡范围内营造浓厚法治舆论氛围。一是紧盯重要时段宣传，乡司法所、综治中心、宣传办联合乡派出所结合“八五”普法，利用逢集日、节假日等重要时间节点在街道开展法治宣传，制作宣传展板，悬挂横幅、发放法律知识宣传资料彩页等，并组织开展《民法典》、禁毒、安全知识讲座和“法律十进”活动每年不少于10场次，向群众讲解典型鲜活案例，营造浓厚法治氛围。二是紧盯关键人群宣传，狠抓重点人群学法教育，适时发送学习内容，定期检查、不定期抽查学习情况。深入校园开展专题“送法进校园”活动，组织法治副校长、法治辅导员、公安民警、法律服务工作者为全校在校学生讲授一次专题法治课，并结合未成年人治安、刑事处罚等实践案例，采取网络视频直播、网络云课堂等形式，开展“以案释法云课堂”活动全面提高青少年法治观念和法律意识。各村利用村民小组会议等形式广泛向群众宣传常用法律知识，不断扩大群众知晓率，切实增强群众法治意识，提升群众辨别能力，严防养老诈骗、电信诈骗等不法行为造成群众财产损失情况。

（七）强化法治政府建设保障，夯实工作推进基础

健全法治建设保障机制，为法治政府建设提供有力支撑。一是加强组织保障，成立由乡党委书记、政府乡长任双组长的法治政府建设领导小组，定期召开专题会议4次，研究解决法治建设重点难点问题；明确各村（社区）、乡直各部门法治工作联络员，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。二是强化队伍保障，聘请法律顾问3名，组建法治工作队伍，行政执法人员参加培训2次，提升执法队伍专业素养 。三是落实经费保障，将法治建设经费纳入年度财政预算，全年投入法治宣传、执法装备更新、矛盾化解等工作经费，筑牢法治政府建设物质基础。

 二、存在的问题与下一步打算

虽然我乡法治建设工作推进有序，但距上级法治建设的标准要求和群众期盼还有一定差距和不足：部分干部法治思维和依法办事能力有待进一步提升；法治宣传精准性不足，部分群众法律素养有待提高；基层法治工作力量相对薄弱，专业人才匮乏。

下一步，我乡将重点抓好三方面工作：一是持续深化习近平法治思想学习教育，完善常态化学法培训机制，提升干部群众法治素养；二是加快推进法治与智能化深度融合，优化政务服务和执法监管模式，进一步提升法治政府建设数字化水平；三是补齐基层法治工作短板，加强法治队伍建设，健全矛盾纠纷化解机制，推动法治政府建设再上新台阶，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。