环县人民政府

为全面贯彻落实全民健身国家战略，进一步提高我县人民身体素质和健康水平，根据市政府《关于印发庆阳市全民健身实施计划（2016—2020年）》（庆政发〔2016〕134号）精神，结合我县实际，特制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以全面贯彻党的十八大及历次全会精神为统揽，以增强人民体质，提高健康水平为目的，通过整合资源，全面推进群众体育改革发展，不断增强广大群众体育健身意识，丰富群众精神文化生活，推动全民健身事业全面、协调、可持续发展，为全面建成小康社会奠定基础。

（二）发展目标。到2020年，全县城乡居民的体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，健康素质水平明显提高，形成覆盖面较健全的全民健身公共服务体系。经常参加体育锻炼的人群达到36%，人均体育场地面积达到1.7平方米，体育消费总规模达到1亿元，基本形成政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身事业发展格局。

二、主要任务

（一）参加全民健身活动的人群大幅增加。群众喜闻乐见的健身活动得到广泛推广，参加体育锻炼人数进一步增加。经常参加体育锻炼（每周不少于3次，每次不少于40分钟，锻炼强度中等以上）的人数比例（含在校学生）由32%增加到36%，其中城市居民（不含在校学生）由18%增加到20%，农村居民（不含在校学生）由5%增加到8%。在校学生每天至少参加1小时以上体育健身活动，在校学生普遍达到《国家体质健康标准》的基本要求，体能素质明显提高，达到优秀标准的人数比例达到20%以上。

（二）公共体育健身场地设施有较大发展。自2016年开始每年争取省体育局乡镇体育健身中心工程1处，到2020年完成乡镇高标准体育健身中心工程累计达到10个，覆盖率为47.6%。每年建成行政村农民健身工程20处，到2020年累计完成行政村农民健身工程185处，覆盖率为73.7%。实现乡镇全民健身活动中心全覆盖。80%的行政村建成标准篮球场，安装一套健身器材。全县各级各类体育场地发展到370个以上，其中体育系统场馆达到2个。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。争取省级以上“雪炭工程”项目1个。

（三）全民健身组织网络更加健全。乡镇社区普遍建立体育社团组织。所有乡镇和80%的行政村成立农民体育协会，所有城镇社区建立体育健身指导站（点）并配备工作人员，全县健身站点达到60个。

（四）社会体育指导员队伍进一步壮大。继续完善县、乡（镇）、村三级社会体育指导员组织网络。加大社会体育指导员培训力度，每年培训国家级1人，一级3人，二级20人，三级40人，使全县社会体育指导员达到600人以上。倡导全民健身志愿者积极开展全民健身服务。

（五）广泛开展全民健身活动。充分利用元旦、春节、三八、五一、全民健身日、国庆节等节假日开展各类体育比赛活动，推动全民健身活动健康发展。重点开展徒步、登山、骑行、球类、拔河、垂钓、象棋、健身气功等运动项目，并推广民间传统和乡村农味农趣运动项目。

（六）大力推动足球运动进校园。进一步强化成人足球队和少年足球队的日常训练工作，积极组织参加各类比赛交流活动，不断提升我县足球技术水平，带动全县足球运动健康发展。

三、主要措施

（一）完善全民健身工作机制。组建由教体、科技、财政、卫生、文广、国土、城建、农牧、旅游、工青妇等部门群团参加的全县全民健身工作领导小组，定期研究部署全民健身工作，解决具体困难和问题，协同推进全民健身工作顺利开展。

（二）广泛开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、网络等媒体和每年的“全民健身日”活动，进一步加强对全民健身工作的宣传，倡导文明健康向上的生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识，牢固树立体育活动是健康生活方式最重要组成部分的理念，在全社会形成崇尚体育健身、人人积极参加体育健身的社会风气。

（三）加大全民健身事业经费投入。按照《全民健身条例》要求，将全民健身工作纳入全县国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费按人均1元标准纳入财政预算，将全民健身工作列入政府工作报告。加强体育彩票公益金投入全民健身事业的比例和额度，保证70%的体育彩票公益金用于全民健身事业，30%的体育彩票公益金用于业余训练。各乡镇对于公益性全民健身事业单位和服务机构的日常工作要给予必要的经费保障，支持全民健身事业发展。鼓励社会力量投资建设体育场地设施和开展全民健身捐赠活动，多方筹资弥补全民健身经费的不足。

（四）实施全民健身评价体系。建立政府、社会、专家等多方力量共同组成的评估工作平台，把全民健身评价指标纳入精神文明建设、文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭创建的指标体系。进一步强化全民健身统计、国民体质监测及全民健身活动状况调查分析等工作，推进全民健身科学决策。