为完善我县土地储备工作，加强土地市场调控，促进土地节约集约利用，提高建设用地供应保障能力，根据《土地管理法》《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）《国土资源部 财政部 中国人民银行 银监会关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号）等相关文件规定，结合我县国民经济和社会发展规划纲要，制定本土地储备计划。

一、指导思想和基本原则

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家土地储备管理相关规定，贯彻落实科学发展观，坚决落实县委、县政府各项决策部署，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”的原则，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，实现全县经济又快又好发展。

二、编制依据及适用范围

（一）编制依据

1. 《土地管理法》；

2. 《环县县城总体规划》；

3. 《环县土地利用总体规划》；

4. 《土地利用年度计划》；

5. 《土地储备管理办法》；

6. 《关于加强土地储备与融资管理的通知》。

（二）适用范围

1. 依法收回的国有土地；

2. 依法收购的土地；

3. 依法行使优先购买权取得的土地；

4. 已办理农用地转用、土地征收批准手续并完成征地拆迁的土地；

5. 其他依法取得的土地。

三、年度储备土地指标

（一）储备土地规模。2021年度全县计划储备土地28宗，储备土地总量控制在175.6735公顷以内。

（二）储备土地结构。2021年度全县储备土地总量中，住宅用地36.6689公顷，公共管理与公共服务用地70.0062公顷，商服用地23.1217公顷，交通运输用地21.4369公顷，工矿仓储用地24.4398公顷。

（三）储备布局。县城土地储备量137.3826公顷，约占土地储备总量的78%；乡镇土地储备量38.2909公顷，约占土地储备总量的22%。

四、年度储备土地前期开发规模

    2021年度全县储备土地中拟开展前期开发的储备土地规模为143.1899公顷。

    五、年度储备土地供应规模

2021年度全县储备地块计划供应规模为133.5003公顷，其中住宅用地15.6946公顷，公共管理与公共服务用地63.359公顷，商服用地23.1217公顷，交通运输用地15.9209公顷，工矿仓储用地15.4041公顷。

    六、储备土地管护与临时利用安排

    2021年全县储备地块需要进行管护的土地有28宗，共175.6735公顷，全部采用自行管护方式管护，无管护支出，无临时利用情况。

    七、储备资金需求

    2021年度土地储备资金需求总量约2.79亿元。

八、保障措施

（一）明确工作责任。县土地收购储备中心负责制定年度土地储备计划，及时做好各项服务工作。

（二）建立调整机制。对未列入储备计划的项目，原则上不再受理收储申请，确需调整计划的，由县自然资源局审核上报县政府批准后进行调整和增补。

（三）做好资金保障。县财政部门要加大资金调度力度，保障土地收储资金。财政资金不足的情况下，经县财政部门审核，报县政府批准后，县地储备中心可适度举债，用于弥补土地储备资金。同时，县自然资源局要加大收储土地出让力度，县土地收购储备中心要对已出让宗地尽快进行结算，加快资金回笼，提高资金使用效率。

（四）加强协调配合。按照“规划先行”的原则，对列入计划的收储项目，出具规划红线和规划条件，确保未收先控，实现统一规划。县自然资源局对列入储备计划的集体土地，要及时落实用地指标，完善农转征报批手续。