环县人民政府

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全力打好文广事业大发展大繁荣攻坚战，充分展现我县深厚的历史底蕴、独特的人文魅力和现代的都市气息，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，为我县各项社会事业建设提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

二、总体目标

社会主义核心价值体系建设深入推进，辖区居民整体素质和文明程度明显提高；地域特色的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现，文化品牌效应进一步扩大；文化基础设施和公共文化服务网络更加健全，基本公共文化服务实现均 等化，群众文化生活更加丰富多彩，文广事业发展走在全市前列；高素质文化广播影视人才队伍不断壮大，基层文化人才队伍建设得到切实加强，文化繁荣发展的人才保障更加有力；文化影响力充分彰显，文化软实力显著增强，走出一条符合科学发展观要求、体现时代特征、具有环县特色的文化发展新路子。

三、繁荣文化广播影视事业

一是抓好舆论引领。以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。精心组织重大主题、重大典型宣传，着力宣传省、市、县委、县政府的重大决策部署、服务民生等热点难点问题引导。广泛采用广播电视节目采集、制作、传送、播出及存储新技术，实现广播电视节目制作、播出数字化，节目传输、交换网络化；实现广播电视音视频上网，积极探索手机电视、移动电视等新业务开展，促进现有资源与其他媒体配合发展；广播电视节目制作能力和质量显著提高，力争在地区创作生产有较大影响的精品节目和栏目。做好重大突发事件新闻报道，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。

二是推进媒体建设。整合新闻媒体资源，提升技术装备水平，增强自办节目能力，扩大有效覆盖，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序，不断增加少数民族语言广播电视节目数量。

四是实现精品工程。以提高广播影视宣传质量和舆论水平为重点，加大创优力度，大力推进广播影视优秀产品的制作和传播；加大对外宣传力度，每年确保在上级媒体上稿至少150条。

五是加强文化基础设施建设。进一步加大县级财政对文化基础设施的投入力度。建立和完善以县为中心，乡镇为主干，村级文化室为支撑的三级公共文化服务网络。加快我县文化资源共享工程建设。

六是打造群众性文化活动品牌。加强对群众文化活动的指导，将群众自发、分散的文化活动，通过有效的组织、策划、包装，形成规模，聚集优势，突出品牌，通过品牌效应提升环县的文化自信，扩大环县文化的影响力。以“汇聚欢乐到基层，凝聚快乐于群众” 为主题，策划群众文化活动的品牌。并长年坚持、深入推广，使之成为推动我县文化事业繁荣的有力抓手，成为建设“人文环县”的重要载体。繁荣社区文化，丰富群众文化生活。广泛开展千场戏剧惠民演出、百姓大舞台等传统群众文化活动，进一步拓展提升文化服务领域和服务内容。

七是加强文化遗产的保护与利用。加强非物质文化 遗产的挖掘、普查、整理和研究工作。按照保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的非物质文化遗产保护方针，加强非物 质文化遗产的保护与开发，设立非物质文化遗产保护传承专项基金，完善我县非物质文化遗产保护名录，健全传承机制。  

四、积极争取，努力实现11项工程建设任务

十三五期间，主要以完善公共文化服务设施建设和加快文化产业发展为目标，重点规划了以下11个项目。

1、中国印象·皮影城文化产业园建设项目。项目位于县城北关宋塔周围，规划占地面积650亩，概算投资5.3亿元。规划建设内容包括回迁安置区、停车场、游客中心、出入口、民俗文化演艺中心、博物馆群落和道情皮影传承演绎区、饮食文化区、窑洞文化区、农耕文化区、宗教文化区、民俗文化区、游乐广场、宋代战争文化区和宋塔、道观、环洲和文化影视基地和游牧文化体验区。项目规划分三期建设：2015至2017年完成一期工程建设，主要有皮影博物馆、历史博物馆、文化活动中心建设和入口服务配套区、人文综合体验区和旅游休闲体验区所有项目；2018年完成民俗文化村、农耕文化体验、游牧民俗等二期工程；2019年完成文化影视基地建设任务。

2、环县广播电视传媒大厦建设项目。目前，电视台办公场所已成危楼，并且办公面积仅有500多平方米，按照要求，仅1个播控厅面积就要600平方米以上，因此，计划建成双面框架结构播控大厦1幢，建筑面积3000平方米，并完成室内外装修，污水处理，院落硬化等必要的附属工程，计划投资2000万元。该项目2013年就已完成前期方案设计、地质勘查报告和可研报告，由于办公场所停建而未立项建设。

3、文化馆新建项目。按照二级文化馆（即小型文化馆）建设标准，建筑面积要超过1500平方米以上，而我县文化馆占用面积490平方米，大多活动不能开展。因此，计划新建3层双面框架结构综合业务楼1幢，建筑面积2000平方米。同时配套办公、业务用房室内外装修及院落硬化、绿化，污水、垃圾处理等附属设施，计划总投资900万元。

4、图书馆新建项目。按照公共图书馆建设标准，新建3800㎡的中型图书馆，总投资1900万元。建设内容包括综合阅览室、地方文献室、古籍图书室、文化共享工程县级支中心、道德讲堂、电子阅览室、多功能培训中心、藏书库、采编室、农家书屋管理办公室、少儿图书馆和阅览室等。

5、自助图书馆建设项目。在县城中心休闲广场和大宋文化产业园新建2处90㎡24小时自助图书馆，实行24小时开放。

6、兴隆山古建筑群保护项目。包括规划编制、安防工程、本体维修工程和防雷工程等，总投资1200万元，已到位项目前期经费173万元。

7、宋塔保护项目。包括本体维修项目、安防工程、防雷工程等，总投资350万元，已经到位项目前期经费47万元。

8、环县战国秦长城保护项目。主要是合道黑风口常崾岘段保护修缮工程，总投资280万元，已经到位项目前期经费38万元。

9、兴隆山展示利用和消防工程项目。包括展厅利用项目和消防和电力改造项目，申报总投资900万元。

10、环县博物馆展览提升和文物库房环境改造项目。建设内容包括博物馆皮影展厅和文物展厅的装修、布展等，文物保护环境从温湿度等方面进行改造提升，申报总投资350万元。

11、文艺剧目新创项目。争取剧目新创扶持资金100万元，重点对《吼塌窑》剧本进行修改，在道具、表演等方面下功夫改进，排练出一部能真实反映环县人文地貌，传统文化的精品力作。