环县人民政府

为确保2025年林草重点项目高质量推进，按期完成各项建设任务，打好黄河“几字弯”攻坚战，进一步推动全县生态文明建设，筑牢生态安全屏障，现结合年度建设任务和本单位实际，制定本工作方案。

一、工作内容

1. 主要目标

春造启动林草重点项目，上半年完成主体建设任务，秋造全面完善整改，10月底完成县级自查与资金支付。通过科学实施林草重点项目，因地制宜开展防沙治沙，建管并举落实抚育修复，实现森林覆盖率和草原综合植被盖度双提升，县域生态环境质量明显改善。

2. 建设任务

2025年计划实施林草项目总任务101.554万亩，其中退化林修复21.9万亩，中幼林抚育3.94万亩，新造林管护10.514万亩；人工种草10万亩，退化草原改良修复55.2万亩。同时，狠抓人工造林补植补造，年内完成4.35万亩补植任务。具体分项目任务如下：

①2024年陇东地区生态保护修复和水土流失综合治理项目（双重）：人工造林4.35万亩，退化林修复3万亩，人工种草10万亩，退化草原改良4万亩；

②2024年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目：退化林修复11.7万亩，中幼林抚育2.44万亩，退化草原修复31.7万亩；

③2024年“三北”工程巩固防沙治沙成果项目新造林管护：1.8万亩；

④2025年林草湿荒一体化保护修复项目：退化林修复7.2万亩，中幼林抚育1.5万亩，退化草原修复19.5万亩；

⑤2025年“三北”工程巩固防沙治沙成果项目新造林管护：8.714万亩；

⑥2024、2025年“三北工程”沙化土地封禁补偿项目：落实维修维护管护站地板、老旧线路、进站边沟，增设、维护警示标牌、界碑和宣传牌，聘请专职管护员等沙化土地封禁保护措施。

3. 实施步骤

①春季植树造林阶段（土壤解冻—4月底）：全面开展退化林修复、中幼林抚育、新造林管护作业，启动种草与退化草原改良修复。

②夏季种草修复阶段（土壤解冻—8月中旬）：全面落实种草与退化草原改良修复，组织对实施的造林项目进行抚育、管护等配套措施。

③秋季补植完善阶段（8月下旬—10月底）：全面开展补植补造与查缺补漏，确保通过上级部门验收。

二、工作分工（详见附表）

1.项目总负责：全面负责项目协调与监督。

林业建设项目负责人：沈吉祥  县自然资源局副局长

草原治理项目负责人：张  慧  县草原监理站负责人

2.包片负责人：负责所包林草项目片区监督检查、沟通协调与质量进度督促，组织项目验收。

第一片区：王  刚  县自然资源局副局长

负责车道镇、毛井镇2024新造林管护，车道镇、毛井镇、芦家湾乡2025年新造林管护，车道镇、毛井镇、芦家湾乡、小南沟乡2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第二片区：苏晓吾  县林业技术推广总站站长

负责南湫乡2024年双重项目退化林修复，合道镇2025年新造林管护，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复6至13标及中幼林抚育2至5作业区。

第三片区：王万芳  县林业技术推广总站副站长

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复5标、中幼林抚育1作业区及环城镇、虎洞镇2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第四片区：韩向平  县林业技术推广总站副站长

负责甜水镇、罗山乡、山城乡、秦团庄乡、耿湾乡2024年双重项目退化林修复，罗山乡、山城乡、洪德乡、耿湾乡2024及2025年新造林管护，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复1至4标及洪德镇2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复。

3.指导监管组：负责技术指导、质量检查、进度督促、项目验收。

（1）造林指导监管组

第一组：姚志勇  县林业技术推广总站高级工程师

孟嘉伟  山城林场场长

负责甜水镇、罗山乡、山城乡2024年双重项目退化林修复，罗山乡、山城乡2024及2025年新造林管护，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复1标。

第二组：杨克亮  县林业技术推广总站高级工程师

辛会吴  洪德林场职工

负责秦团庄乡2024年双重项目退化林修复，洪德镇2024、2025年新造林管护及2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复。

第三组：张  瑾  县林业技术推广总站中级工程师

刘  燕  县林业技术推广总站中级工程师

沈  聪    洪涝池林场职工

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复2、3标。

第四组：陈金义  县林业技术推广总站中级工程师

李士升  四合塬林场职工

负责耿湾乡2024年双重项目退化林修复、2024及2025年新造林管护，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复4标。

第五组：王忠平   县林业综合管理服务中心中级工程师

李海峰  洪德林场场长

负责虎洞镇2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复、中幼林抚育。

第六组：鲁振刚  县林业技术推广总站技师

刘  宏  樊沟泉林场副场长

张文忠  大方山林场职工

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复5标、中幼林抚育1作业区，环城镇2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第七组：郭  涛  县林业综合管理服务中心中级工程师

王占军  杨掌林场副场长

杨跃峰   塔儿咀林场职工

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复6、7标及中幼林抚育2作业区。

第八组：孙文清  县林业技术推广总站高级工程师

杨宗信  樊沟泉林场场长

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复8、9标及中幼林抚育5作业区，合道镇2025年新造林管护。

第九组：王治国  县林业技术推广总站技师

李慧生  洪涝池林场场长

负责南湫乡2024年双重项目退化林修复，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复11、12标及中幼林抚育4作业区。

第十组：张锦锋  县林业综合管理服务中心中级工程师

武小宁  曲子苗圃主任

负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复10、13标及中幼林抚育3作业区。

第十一组：韩玉峰  县林业技术推广总站技师

沈万楠  杨掌林场场长

负责车道镇2024、2025年新造林管护、2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第十二组：袁珍珠  县林业技术推广总站中级工程师

王兴龙  塔儿咀林场场长

负责芦家湾乡2025年新造林管护、2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第十三组：姚宏渊  县林业技术推广总站中级工程师

赵秉聪  黄寨柯林场场长

徐占奎  洪德林场职工

负责毛井镇2024、2025年新造林管护及2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第十四组：严粉丽  县林业技术推广总站高级工程师

叶文鹏  小南沟林场场长

负责小南沟乡2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复及中幼林抚育。

第十五组：张锦锋  县林业综合管理服务中心中级工程师

韩玉峰  县林业技术推广总站技师

负责2024双重项目人工造林1、2标。

第十六组：郭  涛  县林业综合管理服务中心中级工程师

王治国  县林业技术推广总站技师

负责2024双重项目人工造林3、4标。

第十七组：姚志勇  县林业技术推广总站高级工程师

陈金义  县林业技术推广总站中级工程师

负责2024双重项目人工造林5标。

（2）种草指导监管组

第一组：陈雅靖  韩龙龙

负责2024年双重项目种草1-6标段。负责2024年“三北”工程多年生牧草混播区4、5、14、15作业区，草原土壤改良区1、2作业区。

第二组：苏振新  杜艳丽

负责2024年双重项目种草7-13标段。负责2024年“三北”工程草灌混播区1、2作业区，多年生牧草混播区10-13作业区，草原土壤改良区3、4作业区。负责2025年“三北”工程小南沟乡、虎洞镇片区。

第三组：刘永宏  杨羚誉

负责2024年双重项目种草14-19标段。负责2024年“三北”工程多年生牧草混播区1-3、7-9作业区，草原土壤改良区7、8、10作业区。负责2025年“三北”工程毛井镇片区。

第四组：韩龙龙  郝晓燕

负责2024年双重项目种草20-25标段。负责2024年“三北”工程多年生牧草混播区1-3、7-9作业区，草原土壤改良区7、8、10作业区。负责2025年“三北”工程芦家湾乡、车道镇片区。

4.巡回督导组：负责林草重点项目监督检查造林质量和进度。

组  长：张立果  县自然资源局局长

成  员：沈吉祥  县自然资源局副局长

王  刚  县自然资源局副局长

张  慧  县草原监理站负责人

苏晓吾  县林业技术推广总站站长

5、报账审核组：对各项目报账额度、报账进度进行全面监督控制与审核把关。

组  长：王玉亭  县自然资源局副局长

成  员：徐  江  县自然资源局财务股股长

侯倩倩  县自然资源局财务股干事

6、业务办理人员：负责办理林草重点项目有关业务。

郭  涛负责2024年陇东地区生态保护修复和水土流失综合治理项目退化林修复、人工造林业务办理；

姚宏渊负责2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复业务办理；

杨克亮负责2024、2025年林草湿荒一体化保护修复项目中幼林抚育业务办理；

姚志勇负责2024、2025年巩固防沙治沙成果项目新造林管护及2024、2025年沙化土地封禁补偿项目；

孙文清负责2025年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复业务办理；

刘永宏、杜艳丽负责草原治理项目业务办理。

三、工作要求

1.加强领导，明确责任。林草重点项目是今年林草工作的重中之重，关系2025年全县生态建设与“三北”工程建设成效，总体任务重、时间紧、质量要求高，各相关单位、股室干部职工要高度重视，主动作为，真正扑下身子，深入所包片区、乡镇村组、作业区，全力落实安排的工作任务，实现从项目启动到决算验收全程参与。抽调的林场干部职工在项目实施期间原则上脱离原岗位工作，服从局机关统一安排，按职责分工扎实推进各自工作。机关财务室、办公室要从车辆租用、财务报账、后勤保障等方面积极配合，在林草项目实施期间每个监管指导组保障1辆车，并根据实际工作需要随时调配。通过上下联动、相互配合，确保项目建设高标准、高效率、高质量推进。

2.严格标准，提升质量。今年的林草重点项目是实施“三北”工程的关键，一定要打造成样板工程，为后期的“三北”工程建设奠定基础。各监管指导组要在整地、调引苗木、栽植、物资调配、种草、修复、抚育等关键环节严把关口，实现全过程管控，确保造一片成一片。项目开工时，要指导督促施工单位提前掌握技术要领，严格按照作业设计技术规范进行施工作业。施工过程中，要巡回开展技术指导与质量监管，确保工程质量，检查验收时，要严格标准，一把尺子量到底。项目完工后，要及时落地上图，入库管理。对因技术指导不到位、监管不到位、工作中推诿扯皮引起工作进展缓慢、大面积返工或不合格工程的，将严肃进行追责问责。

 特别说明事项：由于种草项目错峰实施，物资类别较多，需要严格管理出入库，项目所有物资管理由陈雅靖总负责，刘永宏、杜艳丽、监理员现场抽检严把质量关。草种入库时经甲方及监理现场抽验，查验货物质量，清点数量，合格后存放至乙方租赁的库房。检验不合格的全部退回，乙方重新供货。货物出库时，由甲方施工现场负责人、监理方及乙方三方现场监督出库，并在出库单确认签字。货物出库后由甲方施工现场负责人、监理方及乙方三方监管，相互制约施工，如果施工过程中出现倒卖物资现象，将追究三方现场负责人责任。

3.加快进度，高效落实。要严格按实施步骤，抓好每一阶段工作，确保项目建设按期高效落实。合同签订后，各指导监管组、设计单位、监理单位及时完成技术交底。林业重点项目，2月底前，督促施工单位做好劳力准备、苗木订购等前期各项准备工作。土壤解冻后，实行周调度制度，一周一通报进展，至5月上旬，主体工程必须完工。草原建设项目3月10日前所有标段物资全部要供应到位并入库（草种到位后由甲方、乙方及监理方现场抽样，由乙方送检，务必于3月底前出具合格质检报告。柠条苗按照《植物检疫条例》出具植物检疫证书），做好物资调配、劳力调集等准备工作，3月下旬全面启动，8月中旬全面完成种草与退化草原改良修复。所有项目10月底必须完成县级自查，并顺利迎接上级部门各项监督检查。

4.强化督导，扎实推进。各包片责任人向定期分赴所包乡镇、标段，检查质量，督促进度，确保项目建设按期保质保量推进。巡回督导组要定期不定期对项目建设进度、工程质量、关键技术要素等重点环节进行督查检查，对督查检查发现的问题，要及时通过下发督办函、召开调度会、后进约谈等形式督促施工企业加快工程进度，及时整改工程质量，补齐短板弱项，确保项目建设工作顺利推进。