环县人民政府

为了扎实推进林草重点项目，全面完成年度建设任务，现就秋季造林绿化有关工作安排如下：

一、目标任务

1、启动实施2025年“三北”工程。其中2025年林草湿荒一体化保护修复项目28.2万亩（退化林修复7.2万亩，中幼林抚育1.5万亩，退化草原修复19.5万亩）；2025年巩固防沙治沙成果项目新造林管护8.714万亩；2025年沙化土地封禁补偿项目（落实管护站围墙、围栏设施、道路维护维修及封禁管护等沙化土地封禁保护措施）；

2、全面落实补植补造。其中2023年“双重”人工造林0.65万亩，2024年“双重”人工造林与退化林修复7.35万亩，2024年林草湿荒一体化保护修复项目退化林修复与中幼林抚育14.14万亩，2024年巩固防沙治沙成果项目新造林管护1.8万亩，国土绿化试点示范项目19.33万亩，总面积43.27万亩，秋季集中开展自查，对需补植地块全面落实补植补造。

3、启动实施马莲河流域陇东地区生态保护修复与水土流失综合治理项目14.2万亩和蒲河流域陇东地区生态保护修复与水土流失综合治理项目18万亩；

4、抓好林草资源管护，巩固生态建设成效；

5、及时兑付林农补偿资金及护林员劳务报酬，年内实现100%兑付。

二、时间安排

从9月上旬开始，11月全面完成建设任务。

三、重点工作与要求

（一）快速启动2025年“三北”工程。2025年“三北”工程总任务36.914万亩，分为退化林修复、中幼林抚育、退化草原修复、新造林管护、沙化土地封禁补偿等5个子项目，涉及车道、洪德、虎洞、环城、芦家湾、毛井、小南沟等7个乡镇，分别已完成招标。各指导监管组要按照《2025年林草重点项目建设工作方案》确定的人员分工，尽快熟悉情况，督促设计单位、监理单位按照各自职责尽快完成技术交底、开工手续办理，组织施工企业与乡镇签订安全责任书，购买人员保险，开展技术培训，调集苗木，上足劳力，迅速掀起秋季造林绿化高潮，确保10月底高质量、高效率完成工程建设任务。相关乡镇要确定专人协调沟通，从施工企业进场、矛盾纠纷处理、安全施工监督等多方面全力配合，确保项目落地实施。

（二）全面开展查缺补漏与补植补造。涉及国土绿化试点示范项目的15个乡镇要按照环资发〔2025〕411号《关于国土绿化试点示范项目秋季补植补造工作的安排意见》，全面落实查缺补漏，秋季一次完成整改完善，确保明春国家、省市验收时不出问题。去秋今春实施的林草重点项目要按照初验反馈的施工不到位、整地质量不过关、栽植不规范、成活率不达标等问题，抢抓秋季墒情，按照“缺多少补多少、缺什么补什么、有什么问题整改什么问题”的原则，逐一对标整改，全面落实补植补造，10月底前完成任务。各指导监管组要全程跟踪督促，定期汇报补植补造进展，确需地块变更的，及时与设计单位沟通变更，确保11月顺利通过县级自查。

（三）力争启动流域综合治理项目。林技站、草原站要指派专人加强与市林草局、县财政局等部门衔接沟通，加快设计报批、预算审核、招投标等前期手续办理，力争10月中旬开工建设。待工程正式启动后，涉及乡镇全力做好配合。

（四）统筹抓好林草资源管护与防灭火。认真贯彻落实市县林长工作会议精神，健全县、乡、村三级林长定期巡查制度，进一步压实工作责任，密切协作联动，充分运用甘肃省智慧林长信息系统 、护林员智慧林长巡护APP等现代科技手段开展巡林护林，推动林草事业发展，坚决杜绝“重形式、轻落实”现象。各乡镇要按照《环县林草资源管理办法（试行）》，进一步加大禁牧宣传引导，进一步强化选聘的专职林草管护员与生态护林员考勤与管理，认真开展日常巡护，加大重点区域巡查力度，切实发挥护林护草作用，尤其要盯死看牢辖区内林草项目区，确保羊畜出山放牧行为得到有效遏制。同时，各乡镇要充分认识做好森林草原防灭火工作的重要性和紧迫性，坚持“防胜于救”的理念，持续开展野外火源专项治理和常态化隐患排查，加强寒衣节、春节等重点节点的野外火源管控，广泛开展宣传教育，不断强化值班值守，最大程度避免引发森林草原火灾。同时，按照“谁破坏、谁整改”和“既查事又查人”的原则，严厉打击林区放牧、乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开垦等破坏森林草原植被行为，确保生态安全。

（五）抓紧兑付各类补偿补助资金。各乡镇要督促业务人员及时准确上报公益林补偿及护林员劳务报酬审核资料，尽快落实森林生态保护修复补偿和生态护林员补助政策，年内将补偿补助资金足额精准兑付到户，切实保障群众利益。

四、保障措施

（一）强化组织，协同作战。今年的林草工作总体任务重、时间紧、质量要求高，各乡镇、各单位、各股室要充分认识做好秋季造林绿化的重要意义，早筹备，早启动，扎实推进，确保顺利完成目标任务。涉及国土绿化试点示范项目的15个乡镇，要抢抓墒情，攻坚克难，立即行动起来，按期完成整改。涉及今年林草重点项目的单位、股室要高度重视，扑下身子，深入一线，全力抓落实，实现从项目启动到决算验收全程参与、全程监管。抽调的林场干部职工在项目实施期间原则上脱离原岗位工作，服从局机关统一安排，按职责分工扎实推进各自工作。县乡两级要互相配合，通力合作，推动秋造工作有序开展。

（二）强化沟通，加快进度。各乡镇、各指导监管组要注意沟通协调，加强项目调度，力争3天内启动工程，10月上旬完成整地工程与针叶树种栽植，10月底完成阔叶树种栽植，11月底完成县乡自查验收。2023年“双重”、2024年“双重”人工造林项目年底前完成竣工决算；除马莲河、蒲河流域治理外的其他项目年内要全面完工，并按工程进度与合同约定，同步支付工程款，力争做到应支尽支。从本周开始，县自然资源局每周组织召开项目推进会，定期通报进展与问题，对组织不当、推动不力、进展缓慢的乡镇或片区、指导监管组要在会上逐一说明原因，明确推进计划，全面落实整改。

（三）强化监管，提升质量。各乡镇、各指导监管组要明确责任分工，实行包干负责制，在整地、苗木、栽植、抚育等关键环节严把关口，督促施工企业严格按作业设计的整地规格、苗木规格、技术规范进行施工，实现对工程质量全方位监管、全过程管控，全面提升造林绿化工程质量，确保造一片成一片。秋造期间，县自然资源局督导组将不定期实地指导工程施工，督促工程进度，监督工程质量。秋造结束后，县上将组织进行验收，督查与验收结果将作为考核乡镇林长制工作与干部选拔任用的重要参考。

 环县自然资源局  

                  2025年9月8日