环县人民政府

以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续扶持的重要讲话及指示批示精神，结合全省“三抓三促”行动要求，为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接成果，持续推进易地扶贫搬迁后续扶持各项工作，根据省发展改革委等20部门《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》（省发改赈迁〔2021〕396号）精神，按照我乡实际，制定本发展规划。

一、目标任务

“十三五”期建成易地扶贫搬迁安置点10个（不包括分散安置点），搬迁建档立卡户159户758人。搬迁任务完成后，以搬迁群众稳定脱贫、持续增收为出发点，以规模较大的集中安置区为主战场，通过完善搬迁点基础设施、公共服务、产业配套、发展特色种养产业、组织务工就业、延长产业链等措施，推动后续扶持和群众产业就业工作稳步提升，持续巩固提升搬迁质量，确保搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”。

二、工作原则

（一）资金精准到位。易地扶贫搬迁后续产业发展资金主要用于扶持搬迁农户发展壮大后续产业，稳定群众收入。充分征集乡村优势产业和群众意愿，发挥部门合力作用，争取各级衔接、整合、东西部协作、中央定点帮扶等各类资金集中扶持优势主导产业，确保资金使用精准到位。

（二）规划引领产业。把后续产业发展同步纳入县级易地扶贫搬迁总体规划，后续产业谋划要结合乡村主导产业，符合全县扶贫产业规划，将易地扶贫搬迁与乡村振兴战略有机结合，做好搬迁“后半篇”文章，扎实推进乡村振兴产业培育。

（三）群众自主自愿。按照“宜农则农、宜商则商”的原则，根据安置点产业现状，结合搬迁户自身发展实际，由搬迁户自主选择发展方式确定发展项目，努力做到让群众搬得出，稳得住，能致富。

（四）创新经营模式。积极鼓励搬迁户以土地、劳务、资金，资源入股合作社形式，建立产业发展项目与搬迁农户的利益联结机制，实现生产经营要素多元化、管理模式创新化。

三、后续产业发展现状

结合区域特点、自然条件、资源禀赋、致贫返贫特征等因素，10个集中安置点已经全部完成建设任务并实现入住，安置点配套基础设施和公共服务基本到位。结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，易地扶贫搬迁户后续产业扶持已纳入农业农村产业发展规划，发展养殖产业和种植产业的农户享受全县普惠政策。对无劳动能力的搬迁户落实政策兜底和资产收益保障，对有劳动力发展产业的搬迁户，在发展种植、养殖产业的基础上，不断探索新型优势产业，持续发展壮大产业规模。每年组织开展专业技术培训，点对点提供务工就业服务，确保搬迁农户稳定增收。目前，全乡搬迁户中从事种植147户，养殖79户，12户虽无种植养殖，但均有务工人员，79户人员既有种植也有养殖；实现了家家有产业，户户稳收入的发展目标。 

四、主要任务

（一）持续提升易地扶贫搬迁产业体系。结合乡村安置点产业发展现状及迫切性，立足不同类型安置区资源禀赋，通过“政府扶持引导、龙头企业带动、合作社组织、农户经营”的产业发展模式，把发展产业与易地扶贫搬迁户增收致富有机结合。持续抓好“草羊产业、旱作农业地膜玉米、中药材、小杂粮、苹果、设施瓜菜”等产业，扶持有条件的户发展“小作坊、小庭院、手工刺绣”等短平快产业。

（1）演武乡黄山村谢河组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：黄家山村谢河组搬迁安置点占地总面积8亩，搬迁点8户，39人，2017年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：继续扶持演武乡黄家山村安置点养殖小区，年内计划现养羊达到678只，种植饲草710亩，年出栏约546只。②年内计划投资290万元完成搬迁点续建新修水泥硬化路2.84公里，配套实施边沟等附属工程。为搬迁点产业发展提供便利。    

（2）演武乡走马硷村何塔洼组搬迁安置点：1.搬迁户产业现状：走马硷村何塔洼组搬迁安置点占地总面积16.4亩，搬迁点16户，68人，2017年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：扶持演武乡走马硷村安置点年内计划养羊230只，种植饲草680亩，年出栏约123只。

（3）演武乡吴家塬村吴家塬组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：吴家塬村吴家塬组搬迁安置点占地总面积13亩，搬迁点15户，80人，2017年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：①持续加强对演武乡吴家塬村扶贫车间的扶持力度，争取年内再增加8个建档立卡脱贫劳动力（含监测户）就业岗位。②演武乡吴家塬村安置点年内计划养羊752只，种植饲草725亩，年出栏约598只，进一步增加安置点群众收入。

（4）演武乡路家塬村庄台组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：路家塬村庄台组搬迁安置点占地总面积3.4亩，搬迁点6户，31人，2018年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：①路家塬村庄台组安置点养殖小区年内计划养羊364只，种植饲草327亩，年出栏约185只。②计划投资50万元新修混凝土路面785平方米，铺渗水砖217平方米、路沿石338米，安装波纹管296米，新建检查井9个，配套实施土方回填等附属工程。为搬迁点产业发展提供便利。

（5）演武乡路家塬村何坪组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：路家塬村路家塬村何坪组占地占地总面积4亩，搬迁点9户，46人，2018年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：①路家塬村何坪安置点年内计划养羊495只，种植饲草452亩，年出栏约215只。②计划投资552万元修建硬化路5.005公里，配套边沟等附属设施。

（6）演武乡杨家洼村杨家洼组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：杨家洼村杨家洼组搬迁安置点占地占地总面积12亩，搬迁点11户48人，2016年已完成交付入住，目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：①扶持演武乡杨家洼村安置点3户养殖户，年内计划养羊75只，养牛8头，种植饲草102亩，年出栏约38只。②投资100万元资金续建水泥硬化路2.3公里，配套实施边沟等附属工程。为搬迁点产业发展提供便利。

（7）演武乡刘坪村中庄组搬迁安置点:1.搬迁户产业现状：刘家坪村中庄组搬迁安置点占地总面积51亩，搬迁点9户，36人，2017年已完成验收入住。目前搬迁定点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施，且已安装路灯。2.2024年发展产业规划：①计划扶持演武乡刘家坪村安置点建设331+合作社一处，带动搬迁群众养羊800只以上，带动搬迁群众在当地合作社务工并分红，年务工人均收入2000元以上。②计划实施环县演武乡中庄易地扶贫搬迁安置点小杂粮种植基地，种植张杂谷，玉米、荞麦、洋芋等2000余亩，预计年人均种养殖收入达到4000多元，进一步推进种植合作设与搬迁群众签订种植合同，扩大种植规模，带动安置点9户搬迁群众稳定增收。投资59万元续建水泥硬化路2.6公里，配套实施边沟等附属工程。

（8）演武乡刘坪村段岘组搬迁安置点:1、搬迁户产业现状：刘家坪村段岘组搬迁安置点占地总面积11.5亩，搬迁群众13户，63人。2016年实施搬迁项目。2017年已全部达到入住条件并已入住。目前搬迁点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施建设并安装路灯。2018年实施了村庄绿化项目，给居民点路边都栽植了绿化树，美化了环境。2、2024年发展产业规划：安置点目前养羊325只，种植饲草689亩，年出栏约265只。计划2024年动员养殖户扩大养殖规模，羊只存栏达到400只以上，年出栏达到300只以上，计划种草和玉米1000亩以上。

（9）演武乡刘坪村豆台组搬迁安置点:1、搬迁户产业现状：刘家坪村豆台组搬迁安置点占地总面积10.5亩，搬迁群众12户55人。2017年实施搬迁项目。2018年已全部达到入住条件并已入住。目前搬迁点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施建设并安装路灯。2018年实施了村庄绿化项目，给居民点路边都栽植了绿化树，美化了环境。2、2024年发展产业规划：搬迁点目前养羊415只，种植饲草980亩。计划2024年动员养殖户扩大养殖规模，预计羊只存栏达到500只。投资50万元续建水泥硬化路3.093公里，配套实施边沟等附属工程，为搬迁点产业发展提供便利，使安置点群众的收入进一步增加。

（10）演武乡黑泉河村张银儿组搬迁安置点:1、搬迁户产业现状：黑泉河村张银儿组搬迁安置点占地总面积25亩，搬迁群众28户，138人。2017年已全部达到入住条件并已入住。目前搬迁点已完成路面硬化及边沟水渠等附属工程设施建设并安装路灯。2018年实施了村庄绿化项目，给居民点路边都栽植了绿化树，美化了环境。2、2024年发展产业规划：安置点目前养羊635只，种植饲草752亩。依托养羊专业村优势，计划2024年继续动员广大养殖户扩大养殖规模，预计羊只存栏达到850只以上，年出栏达到420只以上，计划种草和玉米1000亩以上。 计划投资378万元修建硬化路3.345公里，配套边沟等附属设施 。

五、保障措施

（一）强化组织领导。在乡党委、政府的领导下，谋划长远发展，牢固树立全乡一盘棋思想，各村、各部门分管领导干部要亲自调度，做好沟通、协调，把搬迁群众后续扶持工作抓实、抓牢、抓细。乡分管易地扶贫搬迁办公室精准制定好我乡搬迁群众后续扶持年度安排、发展规划，帮助我乡搬迁群众寻求一条发家致富的路子。

（二）明确责任分工。各村是易地扶贫搬迁后续扶持的工作主体、责任主体和实施主体，要将搬迁群众后续扶持纳入村级脱贫攻坚工作总体部署，在摸清并全面统计好区域内搬迁群众家庭人口组成、生产生活、经济发展、创业就业等状况的基础上，会同乡上各部门细心探讨后续扶持的办法措施，统筹谋划、协同推进，建立好产业扶持、劳动就业等易地扶贫搬迁后续扶持工作台账。

（三）严格政策落实。各村、各部门针对制定的搬迁群众后续扶持年度安排、发展规划，要整合各方资源，紧盯好产业扶持，因地制宜发展产业，带动群众稳定持续增收，夯实好基础稳定支撑。紧盯好创业就业，各村对搬迁群众创业就业状况进行全面摸底、分类统计，建立工作台账，提供创业就业信息服务；制定针对性创业就业安排，对返贫风险高的群众，考虑提供公益岗位；激励支持有条件群众以电商、小买卖等模式自主创业，落实各项创业就业补助政策，拓宽群众收入渠道。

（四）强化跟踪督导。将搬迁群众后续扶持工作推动落实情况纳入乡党委、政府对各部门和各村的年度目标考核。乡上不定期安排易地扶贫搬迁工作人员对工作落实情况进行督查，严格落实考评和主任追究，对工作落实不力的进行通报、追责问责。

                              环县演武乡人民政府

                                2024年7月3日