在陇东黄土高原沟壑间，330 千伏送出工程铁塔矗立，341 国道建设工程装载机作业，高标准农田项目也在推进。洪德镇迎来多重发展机遇，却面临复杂治理挑战，除土地征迁等原有难题，高标准农田项目实施中的农户矛盾纠纷，如土地权属争议、地力提升标准分歧等，为基层治理增添挑战。

洪德镇党委迅速响应，组织镇村干部、驻村工作队全员下沉，开启基层治理攻坚战。以工程线路和施工标段为单位划分“攻坚责任区”，将高标准农田项目区域纳入，组建调解专班，秉持 “干部在一线、问题不过夜” 理念应对矛盾纠纷。

建立“红橙黄” 三级矛盾台账，分级分类处理纠纷。黄色预警简易纠纷，如临时占地复垦，交由村调解委员会 24 小时内办结；橙色预警复杂纠纷，像青苗评估争议，由镇司法所、项目办联合调处，5 个工作日内反馈；红色预警群体纠纷，如多村道路通行争议，由镇党委班子成员牵头，组织党员代表、乡贤组成 “第三方评议团” 化解。

为消除群众抵触情绪，全镇推行“亲情调解法”。镇村干部讲解政策，邀请老党员、乡贤参与调解，把调解现场搬到田间地头、农家院落，开展 “炕头座谈会”，以 “拉家常” 方式拉近与群众距离，化解矛盾。

构建“政府主导、企业履责、群众参与” 的共治格局是关键。在各项目工程中，镇政府推动项目部与村委会签订《施工共建协议》，明确双方责任义务。项目实施方减少对农户影响，施工结束修复损坏的农田基础设施，优先吸纳当地农户就业。建立“农户参与监督” 机制，邀请农户代表参与项目质量监管和验收，让农户从 “观望者”“质疑者” 转变为 “参与者”“支持者”，实现从 “矛盾对立面” 到 “发展共同体” 的转变。

“发展越是紧迫，越要把群众的诉求放在心上。” 洪德镇实践证明，干部有 “将心比心” 的温度、“精准施策” 的准度、“一抓到底” 的力度，深入一线解决群众问题，复杂矛盾能成为密切干群关系的 “黏合剂”。洪德镇干部群众在陇东黄土高原书写 “发展与稳定并重、民生与工程同辉” 的时代答卷。