车道镇是环县草羊产业大镇，也是资源能源富集镇，境内有刘园子煤矿、环达砖厂、双庙育肥场等驻地企业28家，经营性市场主体190余家。今年以来，车道镇把优化营商环境作为推动高质量发展、实现乡村振兴全面的重要支撑，全面提升服务效能、落实惠企政策、纾解企业堵点，助力市场主体发展壮大，努力打造宜商宜业宜居和美乡镇。

着力改进服务，打造便捷政务环境，让办事群众“少跑腿”

结合“服务型效能型”机关创建工作，车道镇从提升政务服务效能入手，打造企业认可、群众满意的高效便捷政务环境。精简流程让服务“更用心”。全面推行“一站式”服务模式，将民政、养老、医疗、劳务等与群众生活企业生产密切相关的43项服务事项全部归纳到政务便民服务中心，实现群众企业“进一扇门，办一揽子事”。同时，各办事窗口依据权责清单全面梳理服务事项清单，精简规范办事流程，编制办事服务指南，在门户网站、微信公众号、宣传栏广泛公布，有效提高群众知晓度，切实提升办事效率。岗位互补让服务“更贴心”。全面推行“AB岗”制度，各服务窗口工作人员相互加强业务交流学习，做到一岗多责，一岗多能，平时相互补位、相互协作，确保了日常办事窗口岗位不离人、服务不断档。并充分运用干部作风“二维码”评价制度，做到群众办事“一次一评”，以“好差评”倒逼干部工作作风持续向好，截至目前，车道镇机关干部累计接受群众评价630余条，群众满意度100%。帮办代办让服务“更暖心”。全面推行干部“帮办代办”服务机制，建立包村干部、驻村干部、村干部三级干部分类帮办代办企业群众服务事项制度，动员干部下沉一线解决群众企业的急难愁盼问题。对于一切企业、合作社、特殊群体因交通不便、人手不足、流程不熟等原因又急需办理的非面签业务，由党员干部上门帮办、全程代办，零距离服务让企业群众省心又满意，今年以来，全镇党员干部累计帮办代办事项332件。

坚持柔性执法，创造公平市场环境，让市场主体“有活力”

坚持把包容审慎、柔性执法，创造公平有序市场竞争环境作为优化营商环境的重要抓手，大力推动行政执法理念从管理型向服务型转变，监管节点从事后监管向事前指导转变。镇市场监管所、综合行政执法队认真厘清各类违法情形的界限，明确具体运用的条件，把握执法尺度，强化精准执法，做到宽严相济、刚柔并施、法理相容，让每一个案件“罚单”都合法、合理、合情。在执法过程中以行政指导、告诫约谈、跟踪执法等梯次监管代替以往强制性行政处罚，在法律红线范围内尽量“首违轻微不罚”或“无心之过免罚”，切实减轻广大市场主体特别是中小企业负担。

截至目前，车道镇共对143家市场主体和企业进行了定向检查和抽查，对3家违规市场主体进行了处罚，对15家首违轻微市场主体免于处罚，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，切实提高执法容忍度、规范度和发展宽松度，营造宽松包容的市场主体发展环境。

聚焦帮企纾困，营造良好亲商环境，让企业发展“添动能”

帮企工作以来，车道镇以帮助市场主体解决困难为主要职责，坚持把企业生产经营、高效发展摆在重要位置，把企业的急迫诉求、急难愁盼放在心上，组建了以镇党委书记、镇长为双组长，党政班子为成员的帮企工作专班，为驻地企业提供全方位、全流程服务。从全镇范围内筛选出两家困难最大、需求最迫切的合作社由党委书记、政府镇长分别进行包抓帮扶，班子成员多次深入企业摸排发展存在的实际困难和当前最迫切的需求，建立问题台账，制定精准的帮企施策。今年共帮助镇域企业、商户、合作社解决实际问题19件，其中，为3个产业合作社协调贷款820万元，帮助化解341国道、刘园子煤矿、双庙育肥场涉企纠纷3起。同时，积极为驻地企业输送劳动力200余人次，对于固定务工3个月以上的169人落实劳务奖补21.97万元，帮助企业解决了用工难问题，增加了当地群众收入，实现企业和群众双赢。

今年以来，车道镇实打实将优化营商环境工作举措落到实处，着力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商新环境，为市场经营者创造良好的发展环境，助推辖区企业又好又快发展。