按照省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第四巡视组对环县进行了常规巡视，9月14日省委巡视组向环县县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）党委落实主体责任情况。省委巡视意见反馈后，县委第一时间组织召开专题会议，传达学习巡视反馈会议精神，深入学习领会反馈意见中指出的各项问题及要求，切实把巡视整改摆在突出位置，将其作为提升党的建设质量、提高廉政建设水平、增强政治判断力、领悟力、执行力的重要契机和具体行动。对反馈问题深入分析研判，细化分解整改责任，结合实际明确整改时限，形成切实可行的整改方案，推动问题实实在在整改。同时，将省委巡视反馈问题纳入县委常委会2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会查摆问题清单，深刻剖析存在问题并制定了详实的整改方案。

（二）主要负责人落实第一责任人责任情况。县委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，高度重视、主动担当，第一时间组织传达巡视意见反馈会议精神，成立巡视整改工作领导小组，督促带动县委、县政府有关分管领导认真履行“一岗双责”，确保全县上下以高度的政治自觉抓好整改落实。及时召开会议专题研究推进整改工作，查找不足、强化措施，确保问题整改件件有着落，事事有回音。深入一线开展工作调研和督导检查，听汇报、看现场、溯根源，确保每一项整改措施落到实处，督促责任领导和部门重视整改、推动整改、落实整改，确保整改工作不走过场、不打折扣。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。县委、县政府领导班子成员认真落实“一岗双责”，按照责任和工作分工，主动认领整改任务，带头推进整改工作，召集有关部门认真研究政策文件，摸清工作底数，查清问题根源，细化整改措施，全程跟进推动整改落实，及时掌握整改工作中的堵点难点，第一时间协调解决整改过程中遇到的困难问题，督促推进分管领域巡视整改任务落实落细。

（四）巡视整改工作成效。一是党的政治建设全面加强。坚持和加强党的全面领导，县委常委会带头示范，引领全县各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，带动全县党员干部群众在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是全面从严治党更加有力。全面落实从严治党主体责任，县委主要负责人从严履行全面从严治党第一责任人责任、带头廉洁自律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续纠正“四风”问题，深入推进基层减负专项治理，党风政风持续改善，群众获得感和幸福感显著提升。三是党的组织建设成效彰显。注重加强班子自身建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，既明确分工，又协作配合，班子凝聚力进一步增强。加力干部人才队伍建设，加快干部交流，端正选人用人导向，严格执行干部选拔任用制度和干部日常管理监督制度。不断夯实基层党建工作基础，推进基层党建与业务工作融合发展，着力提升新兴行业领域党建工作，各基层党组织影响力、凝聚力进一步提升。四是经济发展稳中有进。持续夯实农业基础，稳步壮大草羊产业，积极培育特色产业，优化农业产业结构，农业产业实现全面发展。加快建设油气、煤炭、新能源、化工“四个百亿级”产业链，全县资源开发聚能成势。深入实施农文旅融合发展百千万工程，聚力打造电商矩阵，进一步拓展链条、丰富业态，推动农产品销售与旅游经济双向促进，提升农文旅融合发展效益。五是民生福祉不断增进。持续巩固脱贫攻坚成果，推行“一键申报”监测识别和“一户一策”精准帮扶机制，实现了应纳尽纳、应扶尽扶，风险稳定消除，农民收入持续增加。持续推进中华优秀传统文化“七进”活动，全覆盖开展移风易俗宣传宣讲，引导和支持“文化进农家”“农民运动会”等活动，广泛开展基层阅读推广、送书下乡等服务，群众文化生活不断丰富。不断加强教育基础设施建设，持续优化教师队伍建设，教育质量逐年提升。实施县级医院布局调优、乡镇卫生院整体培优、村卫生室提标创优“三优”计划，积极引进高层次医学人才，健全多层次医疗保障体系。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在落实中央和省委决策部署方面

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持“第一议题”制度。严格落实“第一议题”制度，制定《环县贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》《全县各级党委（党组）理论学习中心组学习旁听办法》，组建督查专班对全县各级党组织理论学习中心组开展列席旁听，现场督促指导，有力推动了理论学习中心组学习规范化开展。二是发挥带头示范作用。县委常委会发挥示范带动作用，及时将中央、省市重要文件和会议精神整理归纳，制定严谨的县委领导领学计划，确保每次学习高质高效落实。县委理论学习中心组带头落实“每月至少开展1次集体学习，每季度至少开展1次集体研讨”要求，引领带动各级党委（党组）增强思想自觉和行动自觉。三是持续加力促进成果转化。县委、县政府系统研究国家政策导向和能源产业发展趋势，提出了“增油扩煤、乘风借光、多能互补、集群发展”思路，谋划布局了油电、煤炭、新能源、化工“四个百亿级”产业链。组织学习习近平生态文明思想和坚持“山水林田湖草沙”系统治理重要论述精神，研究提出了“山水林田坝草沙一体推进”的水土治理思路和“工程造林面上推进、义务植树点上添花，点面结合增绿植绿”的造林绿化思路，做到了以学赋能，以学促干。

深入贯彻落实省委重大决策部署，推动产业转型升级。一是优化工业结构。认真贯彻落实省委“四强”行动部署要求，坚持强县域必须强工业，强工业必须调结构，研究制定了《环县强工业行动实施方案（2022-2025年）》《环县推进新型工业化建设现代化产业体系实施方案》，积极推进煤炭、新能源资源开发利用和延链补链，着力推动工业经济转型升级。二是加大科技投入。优化支持政策，做好服务保障，建立创新型和专精特新中小企业培育库，提高企业科研能力和创新能力。按照全省开发区优化调整要求，对原有的“一区四园”进行优化整合，形成了“一区三园”的开发区格局，环县工业集中区建设正在快速推进。三是深化国企改革。坚持市场化改革，扎实推进国有企业整合重组、健全机制、提质增效，制定《环县县属国有企业整合重组实施方案》，将原有21家县属国有企业整合重组为12家，达到法人户数减半、管理层级压减、资源合理配置、要素优势互补，经营效益提升的改革目标。

深入贯彻落实“三新一高”要求，优化调整经济机构。一是全力推动文化旅游产业“增量”。把调整优化经济结构作为落实新发展理念、构建新发展格局的主要抓手，大力培育批发零售、住宿餐饮、商贸物流、文化旅游、电子商务、信息技术等现代服务业态，全面提升现代服务业发展水平。着力丰富文旅业态，深入实施农文旅融合发展百千万工程，全面推广庄子峁“手机变农具、数据变农资、直播变农活”发展模式，进一步提升农文旅融合发展效益。二是大力推动农业产业“提质”。认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，立足“农业优先型”县发展定位，锚定农业强县建设目标，扎实推动农业产业提质增效、延链升级。大力实施“引大引强引头部”行动，引进培育年销售1000万元以上规模性企业2家，全县农业产业化龙头企业达到16家。以“千名干部帮千企”为抓手，主动对接“农字号”企业，开展上门服务，提出纾困措施，落实扶持政策，企业生产能力、联农带农能力持续提升。三是精准开展招商引资延链补链。坚持以“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动为统揽，制定《环县2024年环县招商引资工作行动方案》《环县招商引资工作考核及奖励办法》，围绕7大产业链组建招商专班，2024年实施招商引资项目14个，完成省外到位资金135.37亿元，增量86.23亿元、增速175.47%，到位资金增量、增速居全市首位。

持续推动公共事业发展，奋力增进民生福祉。一是提升公共医疗水平。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》精神，扎实推进“千县工程综合能力提升”和“公立医院高质量发展示范项目”，有序推进县域医共体改革，推行专业技术人员下基层行动，积极回应群众用药需求，强化乡镇药品配备管理，村卫生室标准化建设实现全覆盖，努力提升基层医疗服务水平。二是不断优化公共服务。扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设，不断完善城市功能，提升公共服务保障能力。逐步完善城镇基础设施、建设安居住房、优化公共服务、提升县城品质等方式，稳步提升城镇化率。三是扎实推进主动创稳主动创安。认真贯彻落实省委主动创安创稳部署要求，强化细化工作措施，制定印发了《全县主动创稳实施方案》，扎实推进执法司法规范化建设，不断深化政法领域改革，加快“智慧法治”建设步伐，依法精准打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，协同推进未成年人违法犯罪预防治理，为全县经济社会发展和群众安居乐业创设良好法治环境。

（二）在落实全面从严治党责任方面

一是全面落实从严治党主体责任。2024年以来，县委常委会专题研究全面从严治党工作7次，对各乡镇、县直各部门和县属国有企业党风廉政建设工作进行了考核，督促县人大、县政府、县政协党组落实主体责任，带动各级党委（党组）切实扛起管党治党政治责任。二是认真落实“第一责任人”责任。县委主要领导坚持“三凡三必”，带头落实“四个亲自”，主持召开县委警示教育会、全县廉政教育约谈会，对各乡镇党委、县直各部门党组（党委）“一把手”开展集体约谈，召开全面从严治党责任警示约谈会，对有关行业部门进行集体约谈，督促责任落实。三是坚持落实“一岗双责”。把全面从严治党责任落实情况县委领导班子包抓内容，建立“四包”责任制，实现责任传导到底到边。班子成员及时谋划、调研、督导、检查分管领域全面从严治党工作，对发现的问题及时提醒纠正。四是做实做细日常监督和政治监督。围绕党中央重大决策部署的重点任务、重要措施、重大项目，先后开展乡村振兴重点项目落实、耕地保护、安全生产、草羊产业发展、巡视巡察反馈问题整改等专项监督检查16轮次，不断深化监督执纪问责，一体推进正风肃纪反腐工作，持续加大县管干部职务违法犯罪案件查处力度，形成了有效监督和震慑。

（三）在贯彻新时代党的组织路线方面

加强县委班子自身建设。县委常委会专题组织学习《县委常委会议事规则》等相关文件，重点明确人事事项、“三重一大”事项等重要议题和关键规定，切实增强规则意识。通过主题教育、理论中心组学习等形式，深入学习先进典型事迹和反面警示教育案例，强化班子成员的责任意识和担当意识，进一步树牢正确政绩观。对县委联系领导和政府分管领导的工作职责，根据工作需要及时进行调整优化，建立定期沟通协调机制，形成分工协作、齐抓共管的工作局面。

加强干部人才队伍建设。一是加快干部交流。组织对县管科级领导干部任现职情况进行全面梳理，修订完善《县管干部交流办法》，对同一岗位任职5年以上的建立台账，实行动态管理，按照必须交流、应当交流、有计划交流进行分类，提出分批次交流计划，推动干部科学、合理、有序交流。二是规范选人用人。修订完善《环县县管干部人选初始推荐提名办法》《环县干部选拔任用流程》，从严把好动议提名、民主推荐、组织考察、意见征求、讨论决定、任职公示等重要关口，确保干部选拔任用程序不减、环节不少、质量不降。三是加强干部监管。建立干部监督联席机制，加强纪委监委、组织部、信访、公安、法检等部门的日常沟通和密切配合，第一时间掌握干部违纪违法、涉诉涉法等负面信息，形成部门联动、信息共享的“大监督”格局。督促全县各级党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常监督教育管理。

加强基层党组织建设。一是探索党建引领村集体经济增收模式。认真学习贯彻习近平总书记关于抓党建促乡村振兴重要指示精神，全面深化拓展抓党建促乡村振兴“三型”模式，制定《环县村级集体经济三年倍增计划实施方案（2024—2026年）》，通过跨村联建、抱团发展，提升主导产业发展水平，拓宽村级集体经济增收渠道，进一步壮大村级集体经济。二是进一步规范党内组织生活。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，督促全县各基层党组织全面开展自查自纠，对存在的问题立即整改，确保以严的标准、严的要求、严的措施推动党内组织生活经常化、规范化、制度化，切实使党内组织生活成为党员干部锤炼党性、改进作风的有力武器。三是进一步夯实新兴行业党建基础。认真学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设重要论述和重要指示精神，成立了电子商务、交通运输、物业服务3个行业党委，推动形成了两新工委牵头、行业党委主抓的工作格局。扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，引导新就业群体中的先进分子积极向党组织靠拢，鼓励企业优先招聘党员员工，壮大新就业群体党员规模，进一步提升党组织在新业态、新就业群体中的影响力、凝聚力和号召力。

三、需长期整改事项进展情况

持续推进基础设施建设，补齐乡村振兴短板。一是农村供水方面，坚持把保障群众用水安全作为重大民生工程，认真践行习近平总书记“十六字”治水方针，按照“北部依托扬黄引水调蓄水库实施供水管网延伸、南部依托县城至曲子镇城乡一体化供水工程实施管网延伸、配套小型集中供水工程”的思路，不断提高农村自来水普及率。二是水利工程建设方面，坚持把推进农业水利设施建设作为落实粮食安全责任、提升粮食产量的重要举措，积极推进灌区、水库维修改造，统筹利用河流水、沟道水实施农田节水灌溉，推动现代农业发展。正在积极谋划实施河连湾中型灌区现代化高效节水灌溉项目、甜水堡扬黄灌区维修改造项目，目前正在落实项目资金，建成后全县有效最大灌溉面积达到6万亩以上。三是农村道路建设方面，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设及“交通建设项目要尽量做到向进村入户倾斜”重要指示批示精神，按照“县级统筹建设一批、争取政策实施一批、重大项目带动一批”的思路，将剩余120个自然村通硬化路纳入全县“十五五”交通发展规划，确保2030年前完成具备条件自然村通硬化路任务。同时，全力配合G341线华二公路建设，加快推动G699红寺堡至泾川段、G341至银昆高速联络线项目尽快落地实施，进一步通畅沿线80个自然村组。

持续调配优质教育资源，推动教育均衡发展。一是着力消除城区大班额问题。一方面，根据每年秋季招生计划人数，提前摸排统计人数，制定《环县义务教育阶段学校划片招生方案》，科学合理划片招生。另一方面，调优城区学校师资力量和教室供给，通过双向发力，逐步消除县城中小学校大班额问题。二是着力提升农校中小学校教育质量。优化教育资源配置，结合全县乡镇农村小规模学校现状，制定了《环县农村小规模学校优化撤并实施方案》，为乡镇20名学生以下农村小规模学校建成“三个课堂”，选派优秀教师向小规模学校开展“走教工作”，确保农村学生接受高质量教育。三是加快寄宿制学校建设进度。根据城乡学龄人口变化趋势，及时动态调整教育资源，加大寄宿制学校学生宿舍建设力度，有序推进乡镇学校学生宿舍改扩建，逐步解决寄宿制学生住宿问题。

四、下一步工作打算

（一）持续推进整改，确保全面完成。进一步提高政治站位，压实整改主体责任，以高度负责的态度，确保责任落实横向到边、纵向到底，做到立行立改、即知即改、全面整改。对正在整改和长期整改的问题，进一步加大工作力度，强化跟踪督促，明确各责任单位和责任人的工作任务和时间节点，定期调度整改进展情况，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，横向上强化责任部门之间的协调配合，纵向上积极向上衔接汇报，强化对下指导督促，全力营造上下联动、齐抓共管的工作格局。 

（二）加强监督检查，巩固整改成果。建立健全监督检查长效机制，定期对整改落实情况进行“回头看”，按照全覆盖、无遗漏的整改标准，切实加快整改进度，做到边整改、边检验。对问题线索没有查清弄实的不放手，对问题整改不彻底的不放手，对相关责任人处理不到位的不放手，对制度建设不健全的不放手，切实加强对整改工作全过程的监督，推进落实情况与整改措施高度契合、一一对应，保证巡视整改不落一件、不虚一事，取得实实在在的整改成效。 

（三）坚持制度建设，形成长效机制。针对巡视反馈问题暴露出的制度漏洞和管理短板，及时修订和完善相关规章制度，形成靠制度管人、管事的长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重从制度上分析原因、研究对策，总结提炼实践证明行之有效的做法和经验，注重相关制度机制的有机衔接配套，确保制定的规章制度科学统一，具有可操作性。建立健全高效的制度执行机制，定期开展制度执行情况监督大检查，推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化，真正将整改成果转化为推动工作的强大动力，促进全县各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0934-4421641；来信地址：中共环县委员会办公室（环县环城镇环州路41号）；电子邮箱：gshxxwb@163.com。