2024年行政复议工作年度报告
按照《甘肃省行政复议工作规定》(甘肃省人民政府令第178号)要求,现将环县人民政府2024年行政复议工作情况报告如下:
一、行政复议案件基本情况
(一)行政复议案件受理概况。2024年,全县共办理行政复议案件52件。其中2023年结转行政复议案件5件,2024年新收行政复议案件47件(不予受理10件,已审结37件,结转至2025年办理行政复议案件5件)。2024年办理案件数量较2023年同比增长44%,
(二)行政复议案件审结情况。2024年全年共审结行政复议案件37件,审结率为88%。其中,维持15件,占比40.5%;驳回行政复议申请3件,占比8%;终止11件,占比29.7%;调解1件,占比2.7%;确认违法4件,确认违法、责令重新作出答复1件,确认违法、责令重新履行相应职责1件,决定被申请人履行法定职责1件,案件纠错率占比18.9%。
(三)行政复议涉及领域分析。2024年办理的52件行政复议案件中(含2023年结转案件5件),其中涉及公安领域22件,占比42%;市场监管领域12件,占比23%;自然资源领域5件,占比9.6%;劳动和社会保障领域1件,占比1.9%;农业农村领域1件,占比1.9%;水务领域1件,占比1.9%;财政领域1件,占比1.9%;城乡规划领域1件,占比1.9%;发改领域1件,占比1.9%;社保领域1件,占比1.9%;乡(镇)领域6件,占比11.5%。
(四)行政复议案件类型分析。2024年办理的52件行政复议案件,涉及行政处罚案件22件,占比42%;投诉举报案件12件,占比23%;政府信息公开案件12件,占比23%;行政不作为案件1件,占比1.9%;工伤认定案件1件,占比1.9%;行政确权案件1件,占比1.9%;其他案件3件,占比5.8%。
(五)涉企行政复议案件情况。2024年共办理涉企行政复议案件4件。其中涉及市场监管领域3件、财政领域1件,涉及行政处罚类案件2件、投诉举报案件2件。
二、行政应诉案件基本情况
(一)行政应诉案件概况。2024年共办理复议后应诉案件10件。其中以县政府为单独被告的一审案件1件,占比10%;以县政府为单独被告的二审案件1件,占比10%;以县直部门和县政府为共同被告的一审案件8件,占比80%。
(二)行政应诉案件审结情况。2024年行政应诉案件审结9件,审结率为90%。其中一审裁定准许撤诉3件,裁定驳回起诉1件,判决驳回诉讼请求3件,判决撤销1件;二审驳回上诉,维持原裁定1件;败诉案件1件,败诉率10%。
(三)行政应诉案件涉及领域及类型。2024年的10件行政应诉案件中,涉及领域主要为公安和自然资源,涉及案件类型主要为行政处罚和政府信息公开。
(四)行政应诉案件败诉情况。2024年行政应诉案件败诉1件,因环县自然资源局对申请人的政府信息公开申请答复不全面,被人民法院判决撤销复议决定及自然资源局的政府信息公开答复的部分内容,责令自然资源局重新向申请人作出答复。
(五)行政机关负责人出庭应诉情况。2024年的10件行政应诉案件均在法定期限内向法院提交了答辩状及证据材料。法院通知开庭的案件,行政机关负责人均出庭参加应诉,出庭率100%。
三、主要工作举措及成效
(一)聚焦案件质效提升,夯实规范基础。一是严格案件审查程序。对新收47件案件及5件结转案件实行 “全流程闭环管理”,落实 “受理-审查-决定-归档” 法定程序,确保办理的复议案件程序合法。二是多维保障权利实现。一方面畅通意见表达渠道,实行线上线下并行受理模式,通过远程视频、实地走访等方式全面听取申请人意见,案件意见征询覆盖率达100%,另一方面完善重大案件听证制度,对涉及群体利益、法律关系复杂的重点案件组织公开听证,同步引入法律专家参与案件审议,提升审理专业度。
(二)强化源头预防,促进以案治理。针对公安领域案件占比40.3%(22件)的情况、同步向公安机关反馈执法过程中存在的程序违法等问题,推动公安机关进一步规范办案流程,充分保障当事人权利;针对市场监管领域投诉举报占比23%(12件)的情况,及时与市场监管部门沟通,督促及时处理投诉举报,并做好案件登记等工作。同时将纠错案件纳入全县行政执法培训内容,推动执法人员“以案促改”;对乡(镇)涉及的土地管理、征收补偿问题,联合相关部门开展乡镇执法人员专题培训2场,覆盖20个乡镇,参训400余人次。
(三)创新争议化解方式,突出“案结事了”。柔性化解机制应用,建立“复议+调解”办案机制及“调解优先”工作流程,对涉及邻里纠纷、轻微行政处罚的案件,由复议机关搭建调解平台,畅通双方全面表达诉求,协调各方解决或者处理行政复议基础纠纷,促成当事人撤回复议申请11件(终止审理占比29.7%),有效减少了衍生诉讼。在2024年8月的一起对企行政处罚复议案件中,复议机构积极组织调解,为企业挽回损失5万元,企业对复议工作满意度100%。
四、下一步工作打算
2024年,全县行政复议工作取得了一定的成绩,但仍存在复议监督规范执法力度不够,高频领域程序违法问题突出、多元化化解争议效能不够、复议案件办理质效仍需提升等问题。下一步我们将围绕“规范执法、实质解纷、提质增效”目标,通过举办专题讲座、业务培训、案例分析等活动,进一步提高执法人员思想认识,提升执法水平。探索建立与法院、信访、调解组织等部门的沟通协调机制,健全信息共享、案件移送、联合调解等工作机制,形成工作合力。进一步加强复议队伍建设,持续提升行政复议工作人员的政治素质和业务能力。以更为严谨规范的执法监督流程、高效协同的争议化解体系和专业过硬的复议队伍,不断增强行政行为的合法性与公信力,为优化营商环境和推进法治政府建设提供坚实保障。
环县人民政府行政复议委员会办公室(代章)
二〇二五年三月三十一日
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